___
Дело № 5-1930/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Якутск 13 октября 2023 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
уроженца и гражданина ___ ФИО1, ____ г.р., ___ образованием, работающего ___, не женатого, имеющего на иждивении ___, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ____, паспорт серии №,
УСТАНОВИЛ:
____ инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» младшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что у него умерла жена, на его иждивении дочь и мать, которая проживает в ____, вторая дочь является совершеннолетней и гражданкой РФ, она замужем, у нее двое детей. До ____ должен был сдать уведомление, подтверждающее проживание за 2023 год, но просрочил на 2 дня из-за работы. Работает он ___ в ___. Пришел на регистрацию ____, и не смог попасть из-за большой очереди, смог сдать документы ____ Работает в г. Якутске с ____ года.
Инспектор ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» младший лейтенант полиции ФИО2 пояснил, что в протоколе техническая ошибка в указании года уведомления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Административной ответственности по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, допустившие повторное в течение одного года нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В силу пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
Из материалов дела следует, что ____ в ___ час. ___ мин. в ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» по адресу: ____ обратился гр. ___ ФИО1
____ ФИО1 был выдан вид на жительство иностранного гражданина.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 не уведомил о подтверждении проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство.
Ранее ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность действия ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).
Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что ФИО1 проживает в г. Якутске с ____ года, его дочь является гражданкой РФ, и незначительный пропуск срока уведомления о подтверждении проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб., и не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать уроженца и гражданина ___ ФИО1, ____ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в течение 1 (одного) дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: ___ М.В.Макаров
___