Решение по делу № 2А-19938/2022 от 17.01.2023 | Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

23RS0041-01-2022-020156-29 К делу № 2а-3901/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Краснодар Водоканал» к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, в котором просит признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.09.2022 по исполнительному листу № №, вынесенное судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1.

В обосновании своих требований административный истец указал, что административный истец обратился к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № № от 02.02.2022, выданного на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодар по делу №. Предмет исполнения: «Взыскать с ФИО2 в пользу административного истца стоимости самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения в размере <данные изъяты>».

Судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.09.2022, в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе (п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве»).

В исполнительном документе по мнению пристава-исполнителя необходимо наличие одного из идентификаторов, как того требует пп. «а» п. 5 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 в редакции, вступившей в силу 20.06.2022.

Вместе с тем, исполнительный лист № № выдан 02.02.2022, т.е. до вступления в силу соответствующих изменений законодательства. Из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого должника - с указанием фамилии, имени, отчества, и места жительства, а также указаны дата и место рождения должника, в связи с чем при имеющихся данных судебному приставу-исполнителю надлежало возбудить исполнительное производство.

Все необходимые сведения о должнике, взыскателе, обязательные согласно требованиям законодательства действующего на момент выдачи исполнительного листа № № от 02.02.2022 присутствуют.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, на удовлетворении требований – настаивал.

Представитель административного ответчика судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 возражала против доводов административного искового заявления, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец обратился к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодар по делу №. Предмет исполнения: «Взыскать с ФИО2 в пользу административного истца стоимости самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения в размере <данные изъяты>».

Вместе с тем, исполнительный лист № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу соответствующих изменений законодательства. Из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого должника - с указанием фамилии, имени, отчества, и места жительства, а также указаны дата и место рождения должника, в связи с чем при имеющихся данных судебному приставу-исполнителю надлежало возбудить исполнительное производство.

Все необходимые сведения о должнике, взыскателе, обязательные согласно требованиям законодательства действующего на момент выдачи исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ присутствуют.

Постановление Правительства РФ № 887 от 16.05.2022 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 31.07.2008 № 579», вступившее в силу 20.06.2022, изменившее бланк исполнительного документа, в п. 3 предусматривает, что исполнительные листы, оформленные (дополненные) на бланках старого образца с учетом требований действующего на момент выдачи исполнительного листа законодательства Российской Федерации, действительны наравне исполнительными листами, оформленными на бланках нового образца, и обмену не подлежат.

Все указанные выше действия судебного пристава-исполнителя свидетельствуют о ненадлежащем выполнении действий по принудительному взысканию денежных средств в рамках исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях судебного пристава-исполнителя допущены нарушения требований законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.09.2022 по исполнительному листу № №, вынесенное судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: