Дело № 2а-2676/2023

УИД 47RS0006-01-2023-001536-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 29 марта 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

с участием прокурора Цветковой А.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску представителя УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник УМВД России по Гатчинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2 14.12.2018 осужден по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, 14.12.2018 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области по отбытии срока наказания. 09.04.2021 решением Новгородского районного суда Новгородской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 23.09.2024 со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области для регистрации, запрет пребывания вне места жительства в ночное время суток, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы г. Гатчина Ленинградской области, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно. В течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения за нарушение общественного порядка, а именно 14.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 24.01.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. С учетом данных о личности ФИО2, совершения им в течение года двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит в отношении ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения, дополнив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, фразой «если это не связано с трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОВД по месту жительства или пребывания», обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что его режим работы в том числе связан с ночными сменами, в связи с чем он и был привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего рецидив совершения преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.п. 28, 13).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 09.04.2021 решением Новгородского районного суда Новгородской области в отношении ФИО2, осужденного по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14.12.2018 за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ при опасном рецидиве к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного по отбытии наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрещение выезда за пределы г. Гатчина Гатчинского района Ленинградской области, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

14.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения;

24.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

Согласно обзорной справки УУП ОУУП и ПДН УМВД России по Гатчинскому району, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей на него не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно справке о результатах проверки ОСК ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Из представленной характеристики <данные изъяты> от 20.02.2023 ФИО2 характеризуется положительно, его режим работы включает в себя дневные и ночные смены.

При установлении вида административных ограничений суд учитывает, что в силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая, что ФИО2, в отношении которого был установлен административный надзор, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что свидетельствует о неэффективности ранее принятых административных ограничений, суд считает требования административного истца об установлении дополнительных ограничений, таких как обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений в дальнейшем подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в целях обеспечения конституционного права ФИО2 на труд, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о дополнении ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, фразой «если это не связано с трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОВД по месту жительства или пребывания».

С учетом установления административного надзора ФИО2 сроком до 23.09.2024, вышеуказанные дополнительные административные ограничения подлежат установлению не позднее данного срока.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление представителя УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 09.04.2021 административные ограничения в отношении ФИО2, 13<данные изъяты>, дополнить административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области для регистрации, к установленному ранее ограничению в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, внести дополнения «если это не связано с трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОВД по месту жительства или пребывания».

Срок дополнительных административных ограничений исчислять до 24.08.2029.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Гатчинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2023года.

Копия верна.

Судья_____________