Резолютивная часть оглашена 28.09.2022 года

Дело № 5-2673/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломановым Е.М., с участием представителя Псковской таможни С.Э., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы-перевозчика – «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» (ИНН №*), юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчика – «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от **.**.**** года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель фирмы-перевозчика - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», при надлежащем извещении администрации юридического лица о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Директор «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - Ф.Ц. (F.T.), заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя фирмы-перевозчика, а также представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что перевозчик осуществлял перевозку груза по инвойсу №* от 12.04.2022 года, CMR №* от 14.04.2022 года, а именно: «игрушки пластмассовые» - 850 тысяч штук, 50 паллет. Груз к перевозке и документы на товар были получены по адресу: <данные изъяты> Slovenija, и предназначались для ЗАО «Ф» (Владимирская область, С. район, село В., кондитерская фабрика «Ф»). Согласно товаросопроводительным документам вес брутто товара был указан в размере 8168,49 кг. В результате проведенной проверки таможенным органом было выявлено, что при верном указании количества грузовых мест, наименовании и марки перевозимого товара, вес брутто составляет 10691,5 кг. Перевозчик предполагает, что общий вес брутто перемещаемого товара был превышен в результате технической ошибки отправителя при подготовке документов, поскольку расхождений иных количественных показателей выявлено не было. Наименование и количество товара в грузовых местах и в штуках, а, следовательно, и стоимость были указаны в товаросопроводительных документах верно. При приеме груза у отправителя водителем был осуществлен визуальный контроль соответствия числа, маркировки и номеров грузовых мест, а также внешнего состояния груза и его упаковки. Отклонений выявлено не было. Согласно п. 3 ст. 8 КДПГ требовать проверки перевозчиком веса брутто имеет право отправитель товара. В связи с отсутствием такого требования, проверка веса брутто не проводилась. Поскольку транспортное средство было заполнено примерно на половину своей грузоподъемности, и расхождение составляло около 12% от грузоподъемности транспортного средства, то такое расхождение для перевозчика не могло являться очевидным. Просадка транспортного средства под грузом, усилие при трогании с места и динамика разгона, расход топлива не свидетельствовали о расхождении веса брутто груза, указанного в документах с его фактическим весом. Превышение не было выявлено. В связи с этим, а также в связи с отсутствием отклонений в количестве грузовых мест, у фирмы-перевозчика отсутствовала обязанность внесения оговорок в международную товарно-транспортную накладную применительно к нормам Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов. Указал, что нормами КДПГ вес товара не отнесен к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика. Пунктом 3 статьи 8 КДПГ право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения, предоставлено отправителю, который может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с такой проверкой. Результаты проверок вносятся в накладную. То есть, по мнению представителя фирмы-перевозчика, в каждом конкретном случае действия перевозчика обусловлены соответствующим правом отправителя и реализацией этого права, учитывая, что проверка веса товара сопряжена с необходимостью выгрузки товара из транспортного средства. В данном случае товаросопроводительные документы на товар оформлялись грузоотправителем. Наименование и количество товара в грузовых местах и штуках указано в товаросопроводительных документах верно, расхождение веса брутто между заявленным и фактическим было установлено таможенным органом только после взвешивания транспортного средства с грузом и подтверждено в ходе таможенного досмотра после выгрузки и взвешивания товара. При этом, расхождение по весу товара брутто составило менее 15% и менее 8% от общей грузоподъемности транспортного средства. Обязанность взвешивать товар при погрузке на перевозчика не возлагалась. У перевозчика отсутствовала фактическая возможность проверить соответствие веса товара сведениям, содержащимся в документах. В данном случае, по мнению представителя фирмы-перевозчика, самостоятельные действия фирмы-перевозчика по проверке веса товара выходили за рамки необходимых и разумных мер для обеспечения точности сведений, значимых для целей таможенного оформления груза. Кроме того, выявленное таможенным органом несоответствие веса с учетом характеристик автомобиля с прицепом и веса груза для водителя фирмы-перевозчика не являлось очевидным. Соответственно, у представителя фирмы-перевозчика не было оснований сомневаться в правильности веса перевозимого груза, указанного в товаросопроводительных документах и на маркировке грузовых мест, и не было обязанности проверять вес груза при отправке. С учетом изложенного, представитель фирмы-перевозчика полагает, что вина фирмы-перевозчика во вменном административном правонарушении отсутствует, а, соответственно, отсутствует и состав административного правонарушения, что в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, просил, в случае, если суд признает наличие вины в действиях фирмы-перевозчика - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», назначить наказание, не связанное с наложением административного штрафа.

Представитель Псковской таможни С.Э. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Полагала, что вина фирмы-перевозчика – «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной. С учетом всех обстоятельств дела, просила признать фирму-перевозчика – «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», виновной в совершении инкриминируемого правонарушения, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно подп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В силу п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик, среди прочих документов и сведений, указанных в данной статье, представляет таможенному органу сведения: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); о наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; об идентификационных номерах контейнеров.

Таким образом, Таможенным кодексом ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о ввезенных товарах.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

При этом, согласно Примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, 25.04.2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «М», регистрационный номер №*, с полуприцепом марки «К», регистрационный номер №*, следующие под управлением гражданина <данные изъяты> А.С. (A.S.), **.**.**** года рождения, уроженца: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, тел.: <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты>, работающего водителем-экспедитором в фирме - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.».

Международная перевозка осуществлялась фирмой - перевозчиком: «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.»

Вышеуказанный состав транспортных средств следовал из Словении в Россию.

Отправитель товара, в соответствии с товаросопроводительными документами: "F" <адрес>.

Получатель товара, в соответствии с товаросопроводительными документами: ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «Ф», адрес: <адрес>.

На таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни было зарегистрировано сообщение о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза №*.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель фирмы-перевозчика - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.), представил на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR №* от 14.04.2022 года, инвойс №* от 12.04.2022 года.

Документы и сведения представлялись в соответствии со статьями 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении состава транспортных средств с регистрационными номерами №* / №* перемещался товар - «игрушка в яйце Kinder Surpris», в количестве 50 грузовых мест, общим весом брутто 8168,49 кг.

В соответствии с профилем риска 25.04.2022 года было принято решение о проведении 100% таможенного досмотра товаров и выдано поручение на досмотр №*.

В результате 100% таможенного досмотра, проведенного в присутствии водителя фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.), в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС (АТД №*), было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств с регистрационными номерами «№* / №* фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общим весом брутто включая вес 50-ти деревянных поддонов – 10691,5 кг, что на 2523,01 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, общим весом брутто, не включая вес 50-ти деревянных поддонов – 9676,5 кг, вес 50-ти деревянных поддонов – 1015кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено, что представителем (водителем) фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.), в таможенный орган были предоставлены недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Выявив факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, 30.04.2022 года должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

30.04.2022 года товар, явившийся предметом административного правонарушения был изъят в присутствии представителя (водителя) фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.), и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Р» по адресу: <адрес>, согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 30.04.2022 года, а именно - Игрушка в яйце Kinder Surprise ROBOT DANCER, овальной формы, по 8500 штуки упакован в мешок из фольгированного материала. Мешок с игрушкой в яйце Kinder Surprise робот упакован в картонную коробку, на которой наклеена бумажная этикетка с маркировкой «REGIONE SOCIALE: RESPLASTIC S.P.A., CODICEI MBALLO: 79020310, NOME FAMIGLIA: ROBOT DANCER, HIDRA 2, MPG: VU133A, NR.LOTTO: H02-0128-L». Картонные коробки по 2 штуки установлены на деревянный поддон, стянуты полимерными лентами между собой, ОБРАЗУЯ ГРУЗОВЫЕ МЕСТА. Страна происхождения Италия. Всего 10 грузовых мест, 20 картонных коробок, общим весом брутто 2523,01 кг, с деревянными поддонами.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Отношения, связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом, регулируются не только таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств – членов Евразийского экономического союза, но и международными договорами, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ), заключенной в г. Женеве 19.05.1956, договор перевозки устанавливается накладной.

В силу п.1 ст. 9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.

Статьей 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относятся: принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Штамп и подпись перевозчика в накладной свидетельствуют о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Согласно ст. 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Данная обязанность не исключает возможности фактической проверки перевозчиком сведений, в том числе и о весе брутто товара, а при невозможности проверки данных сведений – внесения в накладную соответствующих оговорок. Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, в том числе и о весе брутто товара, в силу ст. 89 ТК ЕАЭС, возлагается на перевозчика, в связи с чем, доводы директора фирмы-перевозчика - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - Ф.Ц. (F.T.) о том, что в обязанности перевозчика не входит проверка точности сведений о весе товара при приемке груза, а также об отсутствии у перевозчика обязанности внесения оговорок в международную товарно-транспортную накладную применительно к нормам Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, суд находит несостоятельными.

При этом следует отметить, что обязанность по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах путем предоставления документов, содержащих достоверные сведения, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно её исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить.

С учетом изложенного, перевозчик является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно пояснениям представителя фирмы-получателя товара ЗАО «Ф» - старшего специалиста по таможенному оформлению и сертификации департамента интегрированных поставок и закупок У.М., предоставленных в ходе административного расследования в Псковскую таможню, согласно соглашения о покупке и поставке №* от **.**.**** года поставка товара по инвойсу №* осуществлялась на условиях поставки CIP Ворша, поэтому обязанности по транспортировке, согласно п. 9.1 настоящего соглашения, возложены на поставщика, что означает и его ответственность по оформлению, заполнению и достоверности всей товаросопроводительной документации на товар. По вышеуказанной причине ЗАО «Ф» не располагает информацией о том, кто конкретно и на основании какой информации заполнял документы, в том числе, CMR №* от 14.04.2022 года, инвойс №* от 12.04.2022 года. Согласно инвойсу №* от 12.04.2022 года в адрес ЗАО «Ф» должен был быть доставлен товар – Игрушка-сюрприз для яйца Kinder Surprise артикулы 79020310, 79020260, 79020250, 79020146, 79019937, общим весом брутто 6918,490 кг, общим весом нетто 6376,700 кг, общим количеством 850000 штук. У ЗАО «Ф» не возникло претензий к поставщику и перевозчику относительно наименования, количества грузовых мест и веса брутто доставленного по инвойсу №* в адрес ЗАО «Ф» товара. При этом, ЗАО «Ф» не располагает информацией о причинах расхождения веса брутто товара.

Водитель фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.), опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля, пояснил, что водителем международных перевозок он работает около * лет, в том числе с января **** года в фирме «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.». От указанной фирмы у него имеется доверенность на управление транспортным средством. При устройстве на работу в фирму его ознакомили с обязанностями водителя при принятии товара, в том числе, к международной перевозке. Конвенция КДПГ ему известна, как и то, что при погрузке он должен проверить товар по количеству грузовых мест, наименованию, маркировке и весу брутто. С правилами приемки товара к международной перевозке в соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) от 1978 года, и правилами заполнения CMR он знаком. Ему известно, что после погрузки он должен поставить подпись в графе 23 CMR в подтверждение приема товара к перевозке. О том, что в случае возникновения каких-либо обстоятельств, не дающих возможности перевозчику осуществить проверку товара на соответствие сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, перевозчиком должна делаться отметка в графе 18 CMR и подтверждаться печатью склада погрузки, он знает. О том, что при осуществлении международной перевозки на его действия распространяется Российское законодательство, он знает. С требованиями ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС относительно предоставления перевозчиком достоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест, общем весе брутто перемещаемого товара он знаком в общих чертах; знает, что при прибытии на таможенную ЕАЭС он должен предоставить в таможенный орган комплект товаросопроводительных документов – международную накладную (CMR) и коммерческие документы – инвойс, счет-фактуру, спецификацию. Ему известно, что сведения о товаре в товаросопроводительных документах, а именно: о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто, должны соответствовать фактически перемещаемому товару.

По обстоятельствам выявленного в ходе таможенного контроля нарушения водитель фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.), в ходе опроса пояснил, что машина загружалась на складе в Словении (г. Л.). На погрузке он присутствовал, возможности полностью проверить груз не было, он сверил только наименование товара согласно маркировки, а также количество грузовых мест. Взвешивание не производилось. Комплект товаросопроводительных документов на груз: CMR №* от 14.04.2022 года, инвойс №* от 12.04.2022 года, он получил от представителя фирмы. Взвешивание состава транспортных средств на складе и по пути следования к границе, он не производил. Согласно имеющейся CMR, какие-либо отметки в графу 18 CMR не вносились. 16.04.2022 года он выехал в направлении таможенного поста МАПП Бурачки. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки 25.04.2022 года он был направлен на взвешивание состава транспортных средств, далее на ИДК. По результатам проверки таможенным органом документов было принято решение о проведении таможенного досмотра, по результатам проведения которого было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар, наименование которого соответствовало заявленному в товаросопроводительных документах. Всего в грузовом отделении полуприцепа перемещалось 50 грузовых мест с товаром, общим весом брутто 8168,49 кг. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласился. По поводу превышения веса пояснить ничего не смог.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что представитель (водитель) фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.), присутствовавший при погрузке и принимавший груз к международной перевозке, не проявил надлежащую степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Так, в судебном заседании установлено, что представитель (водитель) фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.), лично присутствовал при погрузке товара в состав транспортных средств с регистрационными номерами №* / №*, осуществлял контроль принимаемого к международной перевозке товара. Взвешивание принимаемого к международной перевозке товара при водителе фирмы-перевозчика не производилось. Вместе с тем, как следует из материалов дела, каких-либо заявлений со стороны водителя фирмы-перевозчика в части необходимости проверки веса брутто принимаемого к международной перевозке товара в адрес представителей фирмы-отправителя товара не поступало.

Кроме того, как следует из представленных таможенному органу документов, какие-либо обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) в части того, что товар принят без проверки соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, а именно, в части проверки веса брутто товара, CMR №* от 14.04.2022 года водителем фирмы-перевозчиком А.С. (A.S.), в обязанности которого входила проверка соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, внесены не были.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что представителем (водителем) фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.), к международной перевозке был принят товар без осуществления должной проверки товара, а также принятия всех необходимых мер для строгого соблюдения требований таможенного законодательства, а имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах, что, как установлено в ходе таможенного досмотра, не соответствовало действительности.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки (статья 3 КДПГ), суд считает установленным, что фирмой-перевозчиком – «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, что выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, в связи с чем, суд находит вину фирмы-перевозчика – «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вина фирмы-перевозчика – «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №* от 30.05.2022 года (л.д.101-108), также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №* от 30.04.2022 года (л.д.1-7); копией CMR №* от 14.04.2022 года (л.д.8); копией инвойс №* от 12.04.2022 года (л.д.9-10); копиями паспорта А.С. (A.S.) и свидетельств о регистрации транспортных средств (л.д.11-12, 29); копией информационного листа о взвешивании №* от 25.04.2022 года (л.д.13); копией акта таможенного осмотра №* от 25.04.2022 года (л.д.14-15); копией поручения на досмотр №* от 25.04.2022 года (л.д.16-16А); копией акта таможенного досмотра №* от 28.04.2022 года с протоколом определения массы брутто (массы) нетто товара в упаковке (л.д.17-28); копией заявления представителя (водителя) фирмы-перевозчика «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» - А.С. (A.S.) от 26.04.2022 года (л.д.30); копией служебной записки от 26.04.2022 года №* о проведении таможенного досмотра (л.д.31); копией служебной записки от 26.04.2022 года №* о направлении транспортного средства на приграничный склад временного хранения (л.д.32); копией докладной записки от 26.04.2022 года №* о направлении транспортного средства на приграничный склад временного хранения (л.д.33); копией докладной записки от 26.04.2022 года №* о продлении сроков проведения таможенного досмотра (л.д.34); копиями требований о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от 25.04.2022 года (л.д.35-36); копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 25.04.2022 года (л.д.37); копией доверенности №* от 09.02.2022 года, выданной фирмой-перевозчиком «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» на имя А.С. (A.S.) (л.д.38); копией служебной записки от 28.04.2022 года №* о результатах проведенного таможенного досмотра (л.д.39); протоколом опроса свидетеля А.С. (A.S.) от 30.04.2022 года (л.д.40-42); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от 30.04.2022 года (л.д.43-47); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 30.04.2022 года (л.д.48-49); пояснениями представителя фирмы-получателя товара ЗАО «Ф» - старшего специалиста по таможенному оформлению и сертификации департамента интегрированных поставок и закупок У.М., от 25.05.2022 года (л.д.72); копией декларации на товары №* от 05.05.2022 года (л.д.73-76); копией Соглашения о покупке и поставке №* от **.**.**** года (л.д.77-98).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

Поскольку фирмой-перевозчиком - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, указанное лицо должно быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с санкцией указанной статьи.

Санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, суд, учитывая обстоятельства совершения фирмой-перевозчиком - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит – совершение фирмой-перевозчиком административного правонарушения в области таможенного дела впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, руководствуясь основной целью административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, считает целесообразным применить к фирме-перевозчику - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Кроме того, при назначении фирме-перевозчику - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, судом также учитывается отсутствие в материалах дела сведений о заинтересованности и намерении собственника товара в его получении.

Оснований для освобождения фирмы-перевозчика - «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.», от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении фирмы-перевозчика к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Фирму-перевозчик – «STORITVE Z GRADBENIMI FRANC TRUPAJ s.p.» / «Сторитве и ФИО1 с.р.» (ИНН №*), юридический адрес: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно (согласно акта приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 30.04.2022 года): Игрушка в яйце Kinder Surprise ROBOT DANCER, овальной формы, по 8500 штуки упакован в мешок из фольгированного материала. Мешок с игрушкой в яйце Kinder Surprise робот упакован в картонную коробку, на которой наклеена бумажная этикетка с маркировкой «REGIONE SOCIALE: RESPLASTIC S.P.A., CODICEI MBALLO: 79020310, NOME FAMIGLIA: ROBOT DANCER, HIDRA 2, MPG: VU133A, NR.LOTTO: H02-0128-L». Картонные коробки по 2 штуки установлены на деревянный поддон, стянуты полимерными лентами между собой, ОБРАЗУЯ ГРУЗОВЫЕ МЕСТА. Страна происхождения Италия. Всего 10 грузовых мест, 20 картонных коробок, общим весом брутто 2523,01 кг, с деревянными поддонами.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «Р» по адресу: <адрес>, в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко