Решение по делу № 2-4582/2022 от 07.12.2022 - о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-4582/2022 07 декабря 2022 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Роноевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 ФИО13 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, с учетом изменения предмета иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд о признании незаконным решений пенсионного органа от ..... в части отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 14.04.1992 по 01.04.1993 в ТОО «Койву» г.Петрозаводска коммерческим агентом, с 01.05.1993 по 30.04.1995, с 01.10.1995 по 18.06.1998 заместителем директора по коммерческим вопросам в ТОО «Наш мир» г.Архангельска, с 01.10.1998 по 30.11.1998, с 01.10.2000 по 26.12.2000 финансовым директором в ПОВ «Доверие» г.Архангельска, с 01.01.2001 по 31.12.2001 финансовым директором в ЗАО «Алмазъ» г.Архангельска, индивидуальным предпринимателем в период с 29.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 25.05.2022 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости с 07.06.2022, с произведением перерасчета пенсии с учетом периодов работы.

В обоснование требований указано, что 28.04.2022 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 16.05.2022 решением пенсионного органа ..... отказано в назначении пенсии. Однако, в заявленные периоды истец работал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера: с 14.04.1992 по 01.04.1993 в ТОО «Койву» г.Петрозаводска коммерческим агентом, с 01.05.1993 по 30.04.1995, с 01.10.1995 по 18.06.1998 заместителем директора по коммерческим вопросам в ТОО «Наш мир» г.Архангельска, с 01.10.1998 по 30.11.1998, с 01.10.2000 по 26.12.2000 финансовым директором в ПОВ «Доверие» г.Архангельска, с 01.01.2001 по 31.12.2001 финансовым директором в ЗАО «Алмазъ» г.Архангельска, индивидуальным предпринимателем в период с 29.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 25.05.2022, и с учетом указанных периодов имеет право на назначение пенсии.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поскольку доказательств уплаты страховых взносов по периоду работы в организациях не представлено, доказательств осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Архангельска стороной истца не представлено.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установлено, что истец не является получателем страховой пенсии по старости.

ФИО1 состоит на учете в ОПФРС по АО и НАО в качестве индивидуального предпринимателя на основании Свидетельства Администрации г. Северодвинска от 29.01.1993 по настоящее время.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован 23.07.1999 в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР для целей обязательного пенсионного страхования.

На дату 28.04.2022 (по ИЛС стаж учтен по 31.12.2021) страховой стаж истца составил 33 года 6 месяцев 6 дней, стаж работы в РКС (с учетом стажа работы в МПКС) – 11 лет 5 месяцев 11 дней.

С учетом включенных ранее периодов, право на назначение досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400, наступит в 60 лет 4 месяца (56 лет 4 мес.+48 мес.), с учетом требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с положениями ч.3 ст. 35 №400 -ФЗ.

Согласно данным, полученным из трудовой книжки, в период с 14.04.1992 по 01.04.1993 истец работал в ТОО «Койву» коммерческим агентом.

В ТОО «Наш Мир» (место регистрации организации г. Архангельск) истец работал в период с 02.04.1993 по 18.06.1998 заместителем директора по коммерческим вопросам. В материалы дела представлена справка, подписанная директором и главным бухгалтером ТОО «Наш Мир», свидетельствующая о получении заработной платы в период с апреля 1993 года по июнь 1998 года, указано о выполнении обязанностей по отчислению в пенсионный фонд (л.д.33).

В период с 22.06.1998 по 26.12.2000 истец работал в ПОВ «Доверие» (место регистрации организации г. Архангельск) финансовым директором. В материалы дела представлена справка, подписанная председателем совета и главным бухгалтером о начисленной заработной плате в период с июля 1998 года по декабрь 2000 года (л.д.18), указано в справке о произведенных отчислениях в пенсионный фонд.

С 27.12.2000 по 16.01.2022 ФИО1 работал в ЗАО «Алмазъ» финансовым директором.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 1993 года.

Истец, 28.04.2022, в возрасте 56 лет 5 месяцев, обратился в клиентскую службу в г. Северодвинске Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В ответе пенсионного органа от 16.05.2022 было указано, что с учетом данных по выписке из индивидуального лицевого счета по 31.12.2021 страховой стаж в календарном исчислении составил 33 года 6 месяцев 6 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 5 месяцев 11 дней. Факт работы в районах Крайнего Севера не установлен. Пенсионным органом отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, определенного п.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400. Периоды работы индивидуальным предпринимателем с 29.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2021 учтены в страховой стаж, но не в стаж МПКС, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Указано, что для назначения пенсии требуется страхового стажа 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

При подаче заявления для оценки пенсионных прав, истцом подан пакет документов, свидетельствующий, по мнению суда, о выполнении работ в качестве индивидуального предпринимателя на территории Архангельской области, что подтверждено решением пенсионного органа от 08.04.2022 (л.д.68), в том числе, акты выездных налоговых проверок, ведомости уплаты страховых взносов, акты сверок, решения Арбитражного суда и т.д.

Решением пенсионного органа ....., изданным по обращению ФИО1 от 24.05.2022, истцу отказано в назначении пенсии, периоды работы истца в ТОО «Койву», ТОО «Наш мир», ПОВ «Доверие», ЗАО «Алмазъ» не учтены в страховой стаж по основаниям: неточности в заполнении трудовой книжки, не уплата страховых взносов работодателем. Периоды работы индивидуальным предпринимателем учтены только в страховой стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера. Стаж работы на дату принятия решения составил: 33 года 11 месяцев 14 дней, стаж работы в РКС 11 лет 5 месяцев 11 дней.

Из решения пенсионного органа от ....., после повторного обращения ФИО1 07.06.2022 с заявлением о назначении пенсии, следует, что пенсионным органом отказано в принятии периода работы истца в ТОО «Койву», ТОО «Наш мир», ПОВ «Доверие», заявленные ранее периоды работы индивидуальным предпринимателем не приняты по основанию отсутствия сведений о месте выполнения работ. Стаж работы на дату принятия решения составил: 34 года 7 месяцев 9 дней, стаж работы в РКС 13 лет 1 месяц 4 дня.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

С 01.01.2015 страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а с 01.01.2002 трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ....., город Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (г. Архангельск, г. Петрозаводск являются районами, приравненными к районам Крайнего Севера).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 28 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации .....

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях признаются лица, работающие по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ....., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 указанных Правил).

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 1993 года.

Истец зарегистрирован Администрацией Северодвинска в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирован по месту жительства в г.Северодвинске, доходы от предпринимательской деятельности подтверждены налоговым органом, о чем свидетельствуют данные налоговых проверок, дата прекращения деятельности 30.05.2022 (л.д.36).

Установлено, что период предпринимательской деятельности с 29.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 25.05.2022 включен пенсионным органом только в страховой стаж, уплата страховых взносов произведена.

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля ФИО14 которая подтвердила факт работы истца в пределах г. Архангельска. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности, ее показания последовательны, не противоречивы.

Суд, исследовав материалы гражданского дела полагает установленным факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в районе МПКС в спорном периоде, что подтверждается проверками налогового органа, решениями Арбитражного суда Архангельской области, представленными договорами аренды, судебными решениями суда общей юрисдикции, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Истец просит включить период работы в ТОО «Койву» в стаж работы для пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что период с 14.04.1992 года по 01.04.1993 работы истца в ТОО «Койву» коммерческим агентом не включены в стаж работы, поскольку в трудовой книжке содержатся неточные сведения относительно работы, трудовая книжка заполнена с нарушениями законодательства о ведении трудовых книжке. В архив документы по личному составу не сдавались работодателем.

Организация являлась действующей в период с 10.09.1992 по 28.12.2002 (ликвидация по решению суда). Из ответа клиентской службы (на правах отдела) в Пряжинском районе Республике Карелия, в период работы истца начисление страховых взносов производилось.

Суд полагает, что спорный период подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку являлся периодом до даты регистрации истца качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР для целей обязательного пенсионного страхования.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от .....

Как указано в п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ..... действовавшей в указанное время, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

Запись о работе в ТОО «Койву» следует за иными записями, не оспоренными стороной ответчика, внесена последовательно.

Данные относительно печатей организации (ТОО «ФИРМА КОЙВУ», фирма «Карьялан Койву»), имеющиеся в материалах наблюдательного дела, не свидетельствует о том, что истец не выполнял трудовые обязанности в заявленном периоде, поскольку законодательством (действующим на дату возникновения трудовых правоотношений) не ограничено количество печатей, которые вправе иметь организация. Внесенные изменения о регистрации ТОО «Койву» на ТОО -фирма «Карьялан Койву» также не свидетельствуют об обратном, поскольку в трудовой книжке указано о работе истца в спорном периоде в ТОО «Койву», что является сокращенным наименованием ТОО «Карьялан Койву».

Судом установлено, что принадлежность трудовой книжки ответчиком не оспаривается. Имеющиеся записи не свидетельствуют о их неверности или несоответствии действительности. Записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, имеется подпись должностного лица и печать. Внести изменения в трудовую книжку в настоящее время не представляется возможным, т.к. предприятие ликвидировано.

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 09.12.1971, действовавшим в спорные периоды до 01.02.2002, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорного периода работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ....., предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек. Пунктом 1.1 указанной Инструкции предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды до 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 01.01.2002 законодательство не предусматривало такого условия, как уплата страховых взносов за периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж.

На основании изложенного заявленные требования в части включения периода работы в ТОО «Койву» подлежат удовлетворению.

Истец просит включить период работы с 01.05.1993 по 30.04.1995, с 01.10.1995 по 18.06.1998 заместителем директора по коммерческим вопросам в ТОО «Наш мир» г. Архангельска в страховой стаж и стаж работы в МПКС. Период работы истца в ТОО «Наш мир» с 02.04.1993 по 18.06.1998 не включен в стаж РК (МПКС) в полном объеме, поскольку работодателем не уплачены страховые взносы по заявленному периоду.

Суд полагает, что спорные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по следующим основаниям. В архив документы по личному составу не сдавались работодателем.

Из наблюдательного дела следует, что ТОО «Наш мир» зарегистрировано в Архангельске 02.04.1993, снято с учета 24.08.2012 (ликвидация по решению контролирующего органа), начисление страховых взносов и заработной платы произведено за апрель 1993 года, с мая 1995 года по сентябрь 1995 года. Последний баланс в Государственную налоговую инспекцию представлен за 3 квартал 1995 года.

Период работы истца в указанной организации включен с 02.04.1993 по 30.04.1993, с 01.05.1995 по 30.09.1995 в страховой стаж и стаж РКС (МПКС).

Сведения о привлечении к налоговой ответственности ТОО «Наш мир», сдаче организацией налоговой отчетности в ИФНС России по АО и НАО отсутствуют в связи с истечением сроков хранения документов.

Из материалов наблюдательного дела следует, что отчетность за 1-е полугодие 1993 года сдавалась, но начисленная оплата труда произведена за 1 квартал 1993 года, который включен истцу в стаж. За 3 и 4 кварталы 1993 года заработная плата, согласно расчетной ведомости, не начислялась. Расчетные ведомости сданы соответственно 18.10.1993 и 20.04.1994, в графе руководитель стоит подпись «ФИО1». Согласно представленной справки руководителя ТОО «Наш мир» ФИО2 хозяйственная деятельность в организации не велась – 1 квартал 1994 года, 2 квартал 1994 года, 3 квартал 1994 года, 4 квартал 1994 года, заработная плата не начислялась. Из расчетной ведомости за первый квартал 1995 года и первое полугодие 1995 года следует, что заработная плата не начислялась, далее за 2 и 3 квартал 1995 года, по данным работодателя, заработная плата начислялась, отчисления проводились. По расчетной ведомости за 9 месяцев 1995 года оплата труда работников ТОО «Наш мир» производилась. Далее, расчетные документы не предоставлялись в контролирующий орган.

Истец осуществлял обязанности в ТОО «Наш мир» по должности заместителя директора по коммерческим вопросам, одновременно с осуществлением предпринимательской деятельности. С учетом наименования должности, возложенных контрольных обязанностей, истец был обязан следить за осуществлением отчислений в пенсионный орган, контролировать уплату налогов и сборов. Следовательно, заявленные периоды не подлежат включению в связи с отсутствием ведения финансовой деятельности организацией, отсутствием расчетных ведомостей, где было бы указано о том, что финансовая деятельность в организации велась.

Согласно справке АО «Информационно – вычислительный Центр», ТОО «Наш мир» арендовало офис в г<адрес>) площадью 120 кв.м. в период с 12.05.1993 по 31.12.1998. Однако, представленная справка не свидетельствует, при наличии иных документов о том, что организацией велась финансово – хозяйственная деятельность. Кроме того, материалы наблюдательного дела свидетельствуют о том, что руководителями организации заявлен адрес исполнения обязательств – г<адрес>

Представленная истцом справка о полученной заработной плате, подписанная директором ФИО3 в 1999 году, не является допустимым доказательством по делу, оригинал указанной справки, для оценки документа с позиции достоверности, давности составления документа, не представлен по запросу суда, документы, являющиеся основанием для начисления заработной платы (лицевой счет, платежные ведомости) отсутствуют. Кроме того, сомнения в подлинности справки вызывает то обстоятельно, что первоначально приложением к иску являлась справка от 1999 года от имени руководителя ТОО «Наш мир» ФИО3, выданная ФИО4, при этом истец указал, что какого – либо отношения к управлению организацией, ведении ею финансово – хозяйственной деятельности он не имел. Истец, в силу занимаемой должности, имел возможность осуществить контроль сдачи документов в архивную службу.

Истец в период с 22.06.1998 по 26.12.2000 работал финансовым директором в ПОВ «Доверие» г. Архангельска, не включен в страховой стаж период с 01.10.1998 по 30.11.1998, с 01.10.2000 по 26.12.2000.

Из материалов наблюдательного дела следует, что выставленные инкассовые поручения в спорном периоде оставлены без исполнения организацией в связи с отсутствием денежных средств на единственном расчетном счете организации, за 3 квартал 1998 года начисления заработной платы производилось, По расчетной ведомости за октябрь и ноябрь 1998 года заработная плата не начислялась, начисления произведены за декабрь 1998 года, за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев 1999 года, 1-2 квартал 2000 года начисления проведены. По результатам налоговой проверки в августе 2000 года произведено доначисление налогов и сборов, т.е. до проведения проверки (август 2000 г.) организация осуществляла хозяйственную деятельность, кроме периода 01.10.1998 по 30.11.1998, после выставления счета на оплату страховых взносов 188 483 рубля и пени 28 106 рублей, взносы не оплачивались, сведения о финансово – хозяйственной деятельности отсутствуют, исполнительные листы о взыскании суммы долговых обязательств не исполнены.

Суд полагает, что период работы истца в ПОВ «Доверие» не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец осуществлял обязанности в руководящем составе организации – финансовый директор должен был в соответствии с возложенными контрольными обязанностями следить за осуществлением отчислений в пенсионный орган. Контролировать уплату налогов и сборов.

Организация зарегистрирована 02.07.1998, снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией 24.06.2016.

За период с 22.06.1998 по 26.12.2000 страхователь производил начисление страховых взносов и заработной платы по данным наблюдательного дела в период с июня 1998 года по сентябрь 1998 года, декабрь 1998 года, с января 1999 года по декабрь 1999 года, с января 2000 года по сентябрь 2000 года. Указанные периоды включены пенсионным органом в стаж работы истца.

В архив документы по личному составу не сдавались работодателем. Истцом представлена справка о полученной заработной платы в период с июля 1998 года по декабрь 2000 года. Суд полагает, что справка не является допустимым доказательством по делу, оригинал указанной справки, для оценки документа с позиции достоверности, давности составления документа, не представлен по запросу суда, документы, являющиеся основанием для начисления заработной платы (лицевой счет, платежные ведомости) отсутствуют. Сведения о ведении финансово – хозяйственной деятельности на дату выдачи справка (19.01.2001) отсутствуют в наблюдательном деле.

Период, подлежащий включению, в ПОВ «Доверие» с 01.10.1998 по 30.11.1998 является периодом до даты регистрации истца качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР для целей обязательного пенсионного страхования, но не подлежит включению в связи с подтверждением сведений об отсутствии финансово – хозяйственной деятельности в организации.

Сведения о привлечении к налоговой ответственности организации, сдаче организацией налоговой отчетности в ИФНС России по АО и НАО отсутствуют в связи с истечением сроков хранения документов.

Период работы финансовым директором в ЗАО «Алмазъ» с 27.12.2000 по 16.01.2002 не включен в стаж РКС (МПКС) в полном объеме, поскольку страхователь производил начисление страховых взносов и заработной платы за декабрь 2000 года, за 2001 год сведения на работников не сданы. Организация зарегистрирована 29.03.2000 по 16.01.2022 (ликвидация). В архив документы по личному составу не сдавались работодателем.

Сведения о привлечении к налоговой ответственности ЗАО «Алмазъ», сдаче организацией налоговой отчетности в ИФНС России по АО и НАО отсутствуют в связи с истечением сроков хранения документов.

Суд полагает, что указанный период работы не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца, поскольку спорный период является периодом после даты регистрации истца качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР для целей обязательного пенсионного страхования. Истец осуществлял обязанности в руководящем составе организации – финансовый директор должен был, и имел возможность, по - существу возложенных контрольных обязанностей, следить за осуществлением отчислений в пенсионный орган. Контролировать уплату налогов и сборов.

Из представленных документов следует, что ФИО1 являлся соучредителем образованного юридического лица, которое создано с целью получения прибыли от финансовой деятельности, акционеры, в соответствии с представленным договором о создании общества несут риск убытков в пределах стоимости акций, ФИО1 принадлежало 25 процентов уставного капитала. Как акционер общества, его финансовый директор, истец был обязан регулировать финансовое обеспечение организации, следовательно, неуплата страховых взносов является основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в страховой стаж. Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении указанных требований по включению указанного периода и на том основании, что исходя из документов, находящихся в наблюдательном деле, хозяйственную деятельность организация в заявленном периоде не вела.

Стороной ответчика не оспаривается, что при включении периодов работы индивидуальным предпринимателем с 29.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 25.05.2022 и периода работы в ТОО «Койву» с 14.04.1992 по 01.04.1993 в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу приведет к назначению пенсии с 07.06.2022 года в связи с достаточностью стажа работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку на дату принятия решения пенсионным органом (06.07.2022) стаж работы составлял 34 года 7 месяцев 9 дней, стаж работы в РКС 13 лет 1 месяц 4 дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО15 (.....) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (.....) о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ..... ..... части отказа ФИО1 ФИО16 во включении периодов работы индивидуальным предпринимателем в период с 29.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2021 года, периода работы с 14.04.1992 по 01.04.1993 в ТОО «Койву» г.Петрозаводска в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ..... в части отказа ФИО1 ФИО17 во включении периодов работы индивидуальным предпринимателем в период с 29.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2021 года, периода работы с 14.04.1992 по 01.04.1993 в ТОО «Койву» г.Петрозаводска в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 ФИО18 в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 14.04.1992 по 01.04.1993 в ТОО «Койву» г.Петрозаводска коммерческим агентом, индивидуальным предпринимателем в период с 29.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 25.05.2022.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (.....) назначить ФИО1 ФИО19 (.....) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО20 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 01.05.1993 по 30.04.1995, с 01.10.1995 по 18.06.1998 заместителем директора по коммерческим вопросам в ТОО «Наш мир» г.Архангельска, с 01.10.1998 по 30.11.1998, с 01.10.2000 по 26.12.2000 финансовым директором в ПОВ «Доверие» г.Архангельска, с 01.01.2001 по 31.12.2001 финансовым директором в ЗАО «Алмазъ» г.Архангельска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 14 декабря 2022 года