Решение по делу № 2-424/2025 от 22.05.2025

дело 2-424/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к ФИО1, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр занятости населения» об исключении страхового стажа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 района Республики Башкортостан (далее – прокурор) обратился в суд с иском к ФИО1, ГКУ «Республиканский центр занятости населения» (далее – ГКУ «РЦЗН», учреждение) об исключении страхового стажа, мотивируя свои доводы тем, что вступившим в законную силу приговором ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ВЛШ признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ (22 эпизода), ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (10 эпизодов), ч. 2 ст. 292 УК РФ (27 эпизодов), ч. 2 ст. 327 УК РФ (7 эпизод), ч. 4 ст. 327 УК РФ (5 эпизод).

Судом установлено, что в период с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к инспектору I категории ГКУ ЦМЦЗН по <адрес> ВЛШ, находящейся в служебном кабинете ГКУ ЦМЦЗН по <адрес> по адресу: <адрес>, с просьбой поставить ее на учет в качестве безработной, в связи с чем, у ВЛШ, из корыстной заинтересованности, в целях получения для себя имущественной выгоды в виде денежных средств, а также с целью хищения денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем обмана в пользу третьих лиц, возник умысел на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем обмана в пользу третьих лиц и представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих их прекращение, совершенное с использованием своего служебного положения.

После чего, ВЛШ в период с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении служебного кабинета ГКУ ЦМЦЗН по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, достоверно зная, что ФИО3, не состояла в трудовых отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев предшествовавших началу постановки на учет в качестве безработного и не имеет права на получение пособия по безработице в максимальном размере, в нарушение статей 3, 30, 31, 33, 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», пунктов 3, 4, 8, 9, 11, 13, 17, 18, 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» и пунктов 2, 12, 14, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 53 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Юн, указывающих на необходимость предоставления конкретного перечня документов и выполнения конкретных процедур по признанию лица безработным, осознавая, что приказы о признании гражданина безработным и назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице, как официальные документы, форма которых утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Он «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», являются основанием для предоставления государственной услуги в виде пособия по безработице и влекут, соответственно, юридические последствия в виде начисления указанного пособия, действуя умышленно, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, используя свое служебное положение и полномочия инспектора I категории ГКУ ЦМЦЗН по <адрес> вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, в целях получения для себя имущественной выгоды от ФИО3 в виде денежных средств, а также с целью хищения денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативно правовыми актами, путем обмана, в свою пользу и пользу ФИО3 предложила ФИО3 поставить ее на учет в качестве безработной с выплатой ей пособия по безработице в максимальном размере, за денежное вознаграждение равное сумме трехмесячного пособия, на что ФИО3 дала свое согласие, а после чего передала свои документы, персональные данные и банковскую карту «ПАО Сбербанк России» с расчетным счетом №, открытым ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» (№) по адресу: <адрес>, с пин-кодом для возможности ее использования.

Далее, ВЛШ в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении служебного кабинета ГКУ ЦМЦЗН по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, используя свое служебное положение и полномочия инспектора I категории ГКУ РЦЗН по <адрес> вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, в целях получения для себя имущественной выгоды от ФИО3 в виде денежных средств, а также с целью хищения денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем обмана, в свою пользу и пользу ФИО3, достоверно зная о неправомерности своих действий, изготовила подложные приказы «О признании гражданина безработным» от ДД.ММ.ГГГГ №, «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» от 14.12.2018 №, с заведомо ложными, то есть несоответствующими действительности сведениями о признании с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 безработной и назначении ей пособия по безработице в максимальном размере на 12 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего передала указанные приказы директору ГКУ ЦМЦЗН по <адрес>, который, будучи не осведомленный об истинных намерениях ВЛШ, их подписал.

После чего, ВЛШ, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, после поступления пособия по безработице в виде денежных средств на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» (№) по адресу: <адрес> на имя ФИО3, перевела пособие по безработице в виде денежных средств на личные расчетные счета с указанного счета ФИО3

В результате незаконных действий ВЛШ по признанию ФИО3 безработной и назначению на ее имя пособия по безработице в максимальном размере, а в дальнейшем умалчивая о наличии у ФИО3 оснований, влекущих прекращение их выплаты, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.06.2019 на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» (№) по адресу: <адрес> на имя ФИО3, необоснованно перечислены денежные средства в сумме 50025,91 руб.

За вышеуказанный период нахождения на учете в качестве безработного ФИО3 включен страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляется органами Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).

В иске прокурор просит суд обязать ГКУ «Республиканский центр занятости населения» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан сведения об исключении из страхового стажа ФИО3 периода нахождения на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание прокурор, ответчик ФИО1, представитель ответчика - ГКУ «Республиканский центр занятости населения», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу приговором ФИО2 районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ВЛШ признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ (22 эпизода), ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (10 эпизодов), ч. 2 ст. 292 УК РФ (27 эпизодов), ч. 2 ст. 327 УК РФ (7 эпизод), ч. 4 ст. 327 УК РФ (5 эпизод).

Судом, при вынесении приговора установлено, что в период с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в ГКУ ЦМЦЗН по <адрес> по адресу: <адрес>, с просьбой поставить ее на учет в качестве безработной.

В период с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, несмотря на то, что не состояла в трудовых отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев предшествовавших началу постановки на учет в качестве безработного и не имеет права на получение пособия по безработице в максимальном размере, в нарушение статей 3, 30, 31, 33, 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», пунктов 3, 4, 8, 9, 11, 13, 17, 18, 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» и пунктов 2, 12, 14, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 53 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, указывающих на необходимость предоставления конкретного перечня документов и выполнения конкретных процедур по признанию лица безработным, была поставлена на учет в качестве безработного с выплатой ей пособия по безработице в максимальном размере на основании приказав «О признании гражданина безработным» от ДД.ММ.ГГГГ №, «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» от ДД.ММ.ГГГГ №, с заведомо ложными, то есть несоответствующими действительности сведениями о признании с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 безработной и назначении ей пособия по безработице в максимальном размере на 12 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказы неправомерно были изготовлены сотрудником ГКУ РЦЗН по <адрес> ВЛШ, впоследствии признанной виновной за совершение указанных действий по приговору ФИО2 районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате незаконных действий ВЛШ по признанию ФИО3 безработной и назначению на ее имя пособия по безработице в максимальном размере, а в дальнейшем умалчивая о наличии у ФИО3 оснований, влекущих прекращение их выплаты, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» (№) по адресу: <адрес> на имя ФИО3, необоснованно были перечислены денежные средства в сумме 50025,91 руб.

Отделом ЗАГС <адрес> Госкомитета Республики Башкортсотан (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) суду представлена информация о том, что ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ЛАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ей после заключения брака присвоена фамилии Лебедич.

За указанный период нахождения на учете в качестве безработного ФИО1 в страховой стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.ст. 3, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 3, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» целью индивидуального (персонифицированного) учёта является обеспечение достоверности сведений о стаже и выработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. Страхователь имеет право, дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) и п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско- правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правого характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные сведения о застрахованном лице представляются страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в письменной или электронной форме в соответствии с инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как было указано выше, вступившим в законную силу приговором суда установлен факт неправомерной постановки на учет в качестве безработного ответчика ФИО1

Таким образом, требование прокурора ФИО2 района в интересах Российской Федерации к ФИО1, ГКУ «Республиканский центр занятости населения» об исключении страхового стажа подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ФИО2 района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к ФИО1, ГКУ «Республиканский центр занятости населения» об исключении страхового стажа, удовлетворить.

Обязать ГКУ «Республиканский центр занятости населения» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан сведения об исключении из страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода нахождения на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья Касимова Ч.Т.