Решение по делу № 2-2201/2024 от 22.04.2025 - о признании недействительным квалифицированной электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, признании недействительными заявления о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Иркутск

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2025 года.

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Максимовой Е.Е.,

при секретаре мов,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-49/2025 по иску мов к Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области, АО «Калуга Астрал», АО «Альфа-Банк» о признании недействительным квалифицированной электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, признании недействительными заявления о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

установил:

истец мов обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (далее по тексту МИФНС России №17 по Иркутской области), акционерному обществу «Калуга Астрал» (далее по тексту АО «Калуга Астрал»), акционерному обществу «Альфа-Банк» (далее по тексту АО «Альфа-Банк»), указав в обоснование, что <дата> на его банковские карты был наложен арест. В целях уточнения причин блокировки карт, он обратился к юристу за получением консультации, в результате было установлено, что арест счетов произведен на основании Требования МИФНС России №24 по Иркутской области, выставленного в связи с неуплатой страховых взносов, подлежащих уплате в связи с деятельностью индивидуального предпринимателя, также ему пояснили, что <дата> на его имя зарегистрировано ИП, путем подачи соответствующего заявления в МИФНС России №17 по Иркутской области, присвоен ОГРНИП <номер>.

При этом, истец не обращался с заявлением о регистрации ИП, не выдавал доверенности кому-либо для регистрации ИП на его имя, не получал сертификатов электронной подписи, не подписывал заявлений на изготовление электронной подписи, не подписывал договоров на изготовление электронной подписи, не представлял кому-либо копии или реквизиты его документов, удостоверяющих личность, не вел экономическую деятельность и не совершал никаких действий, направленных на приобретение им статуса индивидуального предпринимателя или получения электронной подписи на его имя. Регистрация ИП на его имя была произведена путем кражи его персональных данных неизвестными лицами с неизвестными ему целями.

В год регистрации ИП истцу исполнилось 18 лет и он проходил обучение на очной основе в ГБПОУ ИО «Иркутский колледж автомобильного транспорта и дорожного строительства», в настоящее время также на очной основе обучается в Иркутском государственном аграрном университете имени мов, трудовую деятельность не вел, не имеет каких-либо познаний в области экономической деятельности.

В связи с указанными неправомерными действиями неизвестных ему лиц, <дата> он обратился в МИФНС России №17 по Иркутской области с заявление о необоснованности факта регистрации ИП, а также в ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» с заявлением о совершении преступления.

В процессе взаимодействия с налоговыми инспекторами стало известно, что регистрация была произведена с помощью электронной подписи, выданной АО «Калуга Астрал» на имя мов со сроком действия с <дата>г. 06:49:49 по <дата>г. 06:59:49, номер сертификата <номер>

Учитывая, что истец не предпринимал никаких действий, направленных на получение электронной подписи, он полагает, что ответчиками были допущены существенные нарушения процедуры выдачи электронной подписи, повлекшие выдачу электронной подписи неустановленным лицам от его имени, который не выражал на это волю и не совершал никаких юридически значимых действий, направленных на получение ЭЦП.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать недействительной с момента создания квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи <номер> <номер> со сроком действия с <дата>г. 06:49:49 по <дата>г. 06:59:49, изготовленный удостоверяющим центром АО «Калуга Астрал» (ОГРН <***>) на имя мов (ИНН <номер>); признать недействительной с момента создания электронную подпись мов (ИНН <номер>), изготовленную АО «Калуга Астрал» (ОГРН <***>); признать недействительным Заявление о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <дата>; признать недействительной государственную регистрацию физического лица мов в качестве индивидуального предпринимателя за государственным регистрационным номером (ОГРНИП <номер>).

Истец мов в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении, суду дал объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении с учетом уточенный. Дополнительно объяснил, что доступ в личный кабинет налогоплательщика ИП не имеет, никто вознаграждение за открытие ИП на свое имя не предлагал и он не получал; указанный в заявлении о госрегистрации ИП номер телефона и адрес электронной почты ему не принадлежат, клиентом АО «Альфа-Банк» никогда не являлся.

Представитель ответчика МИФНС России №17 по Иркутской области мов, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав в обоснование, что регистрация мов в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП <номер> проведена Инспекцией в рамках действующего законодательства.

Представитель ответчика АО «Калуга Астрал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, где указал, что АО «Калуга Астрал» не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика АО «Альфа-Банк» мов, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения по делу, ходатайство о рассмотрении в отсутствие.

Представитель третьего лица МИФНС России №24 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, где просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку доказательства, подтверждающие незаконную государственную регистрацию ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствуют, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления ФНС России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, где указала, что регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя регистрирующим органом проведена в рамках действующего законодательства. Учитывая данные обстоятельства, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на официальном сайте Куйбышевского районного суда г. Иркутска по правилам статьи 113 ГПК РФ.

В силу части 2.1 статьи 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", по смыслу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации под получением первого судебного извещения или первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копии определения по делу (например, определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания, об отложении судебного разбирательства).

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание положения статей 113, 115, 116, п.4 ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ, а также пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным в соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Нормами статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.10.2022 в МИФНС России №17 по Иркутской области по информационно-телекоммуникационным каналам связи поступило в электронной форме заявление ФИО1 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме №Р21001 с приложением копии паспорта гражданина РФ, уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме №26.2-1.

Указанное заявление подписано электронной цифровой подписью мов со сроком действия с <дата>г. 06:49:49 по <дата>г. 06:59:49, изготовленный удостоверяющим центром АО «Калуга Астрал».

В регистрирующий орган документы могут быть направлены или представлены способами, указанными в п.1 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ), а именно документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Согласно п.1 ст.11 Закона №129-ФЗ, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя регламентирован статьей 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Данная статья содержит исчерпывающий перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган, необходимых для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Достоверность представленных для государственной регистрации документов подтверждается заявителем, который в соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» несет ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Учитывая, что в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, предусмотренный пунктом 1 статьи 22.1, а также то, что в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, Инспекцией 01.11.2022 принято решение о государственной регистрации мов в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена запись за ОГРНИП <номер>.

<дата> мов, через личный прием, подано заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме №Р26001, в обоснование которого указано, что с заявлением о регистрации ИП не обращался, регистрация ИП произошла путем кражи его персональных данных неизвестными ему лицами.

В связи с указанными неправомерными действиями неизвестных ему лиц, истец обратился в ОП №4 МУ МВД России «Иркутское» с заявлением о совершении преступления (талон-уведомление <номер> от <дата>, КУСП <номер> от <дата>).

<дата> по результатам рассмотрения указанного заявления регистрирующим органом принято решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя мов в связи с принятием соответствующего решения, о чем в ЕГРИП внесена запись за государственным регистрационным номером <номер>.

Вместе с тем, по данным Единого налогового счета налогоплательщика установлено, что Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области за период с <дата> по <дата> мов начислены страховые взносы, в том числе: страховые взносы на ОПС – 5 740,83 руб., страховые взносы на ОМС – 1 461 руб., страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, - 38 838,36 руб., страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, - 7 003,64 руб., страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, - 24 883,06 руб.

Обязанность по уплате начислений по страховым взносам мов в установленный налоговым законодательством срок не исполнена, в связи с чем на недоимку по налогу начислена пеня в соответствии со ст.75 НК РФ.

Таким образом, по состоянию на <дата> за истцом числится задолженность (отрицательное сальдо) в размере 85 547,85 руб., в том числе: 77 374,84 руб. (налог), 8 173,01 руб. (пени).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области мов от <дата> в отношении мов возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, взыскатель – МИФНС России <номер> по Иркутской области, предмет исполнения – произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 58 375,15 руб.

Как указывает истец мов, поскольку его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя незаконна, так как с соответствующим заявлением он не обращался, доверенность для регистрации ИП на его имя никому не выдавал, то и данные начисления страховых взносов уплате не подлежат, однако без решения суда данная задолженность быть списана не может.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, где просит признать недействительной с момента создания квалифицированную подпись и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи <номер> со сроком действия с <дата>г. 06:49:49 по <дата>г. 06:59:49, изготовленный удостоверяющим центром АО «Калуга Астрал» (ОГРН <номер>) на его имя, а также признать недействительным заявление о регистрации ИП и запись о госрегистрации истца в качестве ИП.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» приведены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе:

электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

2) сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи;

3) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) - сертификат ключа проверки электронной подписи, соответствующий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, созданный аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган), и являющийся в связи с этим официальным документом;

4) владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - лицо, которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи;

5) ключ электронной подписи - уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи;

6) ключ проверки электронной подписи - уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи (далее - проверка электронной подписи);

7) удостоверяющий центр - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

8) аккредитация удостоверяющего центра - признание соответствия удостоверяющего центра требованиям настоящего Федерального закона;

8.1) аккредитация доверенной третьей стороны - признание уполномоченным федеральным органом соответствия юридического лица требованиям настоящего Федерального закона к доверенной третьей стороне; и т.д.

В ходе судебного разбирательства установлено, что для физического лица мов (ИНН <номер> удостоверяющим центром АО «Калуга Астрал» изготовлен квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи: номер квалифицированного сертификата: <номер> срок действия квалифицированного сертификата: с <дата>г. 06:49:49 по <дата>г. 06:59:49.

Согласно ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) Квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата:

2) Квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) Имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с данным федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» удостоверяющий центр:

1) создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты заявителям при условии идентификации заявителя. Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия отказывается от использования шифровальных (криптографических) средств, указанных в статье 19 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации. Создание сертификатов ключей проверки электронных подписей и выдача таких сертификатов заявителям в отношении усиленных неквалифицированных электронных подписей также могут осуществляться при определении лица, подающего заявление в электронной форме без личного присутствия с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, и при условии организации взаимодействия удостоверяющего центра с единой системой идентификации и аутентификации, гражданами (физическими лицами) и организациями с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, либо с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, предусматривающем в том числе порядок проверки такой электронной подписи, и при условии организации взаимодействия физического лица с указанной инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации; осуществляет в соответствии с правилами подтверждения владения ключом электронной подписи подтверждение владения заявителем ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному им для получения сертификата ключа проверки электронной подписи; создает сертификаты ключей проверки электронной подписи и выдает такие сертификаты заявителям в отношении усиленной неквалифицированной электронной подписи, что может осуществляться при определении лица, подающего заявление в электронной форме без личного присутствия с использованием неквалифицированной электронной подписи, при создании и проверке которой применяются средства электронной подписи и средства удостоверяющего центра, прошедшие в установленном порядке процедуру соответствия требованиям, установленным в соответствии с частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии действующего сертификата ключа проверки электронной подписи, который выдан тем же удостоверяющим центром и в том же порядке, при условии, что при ранее осуществленном обращении заявителя в этот удостоверяющий центр для создания сертификата ключа проверки электронной подписи и выдачи такого сертификата заявителю в отношении усиленной неквалифицированной электронной подписи идентификация заявителя была проведена удостоверяющим центром одним из способов, указанных в пункте 1 настоящей части, при условии, что создание и выдача заявителю каждого последующего сертификата ключа проверки электронной подписи осуществлялись удостоверяющим центром до истечения срока действия предыдущего сертификата ключа проверки электронной подписи. При этом удостоверяющим центром должно быть обеспечено, в том числе в соответствии с порядком, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, хранение сведений, подтверждающих осуществление такой идентификации и ознакомление заявителя с сертификатом ключа проверки электронной подписи;

2) устанавливает сроки действия сертификатов ключей проверки электронных подписей;

3) аннулирует выданные этим удостоверяющим центром сертификаты ключей проверки электронных подписей;

4) выдает по обращению заявителя средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи (в том числе созданные удостоверяющим центром) или обеспечивающие возможность создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи заявителем;

5) ведет реестр выданных и аннулированных этим удостоверяющим центром сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - реестр сертификатов), в том числе включающий в себя информацию, содержащуюся в выданных этим удостоверяющим центром сертификатах ключей проверки электронных подписей, и информацию о датах прекращения действия или аннулирования сертификатов ключей проверки электронных подписей и об основаниях таких прекращения или аннулирования;

6) устанавливает порядок ведения реестра сертификатов, не являющихся квалифицированными, и порядок доступа к нему, а также обеспечивает доступ лиц к информации, содержащейся в реестре сертификатов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) создает по обращениям заявителей ключи электронных подписей и ключи проверки электронных подписей;

8) проверяет уникальность ключей проверки электронных подписей в реестре сертификатов;

9) осуществляет по обращениям участников электронного взаимодействия проверку электронных подписей;

10) осуществляет иную связанную с использованием электронной подписи деятельность.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» третьи лица на основании заключенного с удостоверяющим центром соглашения или на основании нормативного правового акта Российской Федерации наделяются полномочиями по приему заявлений на выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также вручению сертификатов ключей проверки электронных подписей от имени этого удостоверяющего центра (далее - доверенные лица). При совершении порученных удостоверяющим центром действий доверенное лицо обязано идентифицировать заявителя при его личном присутствии.

Удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем (ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ при выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, идентифицировать заявителя - физическое лицо, обратившееся к нему за получением квалифицированного сертификата. Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы отказывается от использования шифровальных (криптографических) средств, указанных в статье 19 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации. В отношении физического лица устанавливаются: фамилия, имя, а также отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Из возражений АО «Калуга Астрал» на исковое заявление следует, что прием и проверка документов, представленных мов, а также идентификация заявителя и вручение ему сертификата осуществлялись Доверенным лицом УЦ – АО «Альфа-Банк» на основании ч.4 ст.13 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Обязанности доверенного лица УЦ АО «Альфа-Банк» осуществляет на основании Соглашения об исполнении обязательств доверенного лица аккредитованного об исполнении обязательств доверенного лица аккредитованного удостоверяющего центра АО «Калуга Астрал» <номер>-БС/АМ от <дата>.

В соответствии с п.2.3 Соглашения АО «Альфа-Банк» обязалось исполнять в том числе следующие обязательства в отношении заявителей:

- прием заявления на выдачу сертификата;

- вручение сертификата от имени УЦ;

- идентификация заявителя при его личном присутствии.

В соответствии с п.3.9. соглашения доверенное лицо обязано осуществить идентификацию личности заявителя или его уполномоченного представителя при прибытии для получения сертификата, проверку полномочий обращаться за получением сертификата и проверку оригиналов документов или их надлежащим образом заверенных копий, проверку соответствия сведений, полученных из государственных информационных ресурсов, со сведениями, содержащимися в представленных заявителем документах и регистрационных данных заявителя.

Согласно п.3.12 Соглашения, хранение оригиналов документов осуществляется доверенным лицом в течение 5 лет.

Оформление спорного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи было произведено в рамках банковского сервиса АО «Альфа-Банк» - Регистрация бизнеса (ИП/ООО).

Документы, их надлежащим образом заверенные копии и сведения, представленные заявителем в УЦ с целью получения сертификата, остаются на хранении в УЦ и возврату не подлежат.

Представитель АО «Альфа-Банк» в своих письменных пояснениях разъяснил, что банк предоставляет услугу «регистрации бизнеса»; что в ходе данного процесса на определенном этапе сотрудник Банка встречается очно с физическим лицом и проводит идентификацию в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» согласно регламенту УЦ (сверяет личность с оригиналом паспорта, осуществляет визуальную проверку паспорта, делает фото физического лица с паспортом в руках, предоставляет для подписи заявление и сертификат на выпуск КЭП, после чего выдает QR-код для активации КЭП в запечатанном конверте), затем сотрудник загружает в своем ПО заявку документы, подтверждающие идентификацию. Сервис через API передает документы в УЦ. После чего у сотрудника в интерфейсе становится доступной кнопка для запроса от УЦ кода в СМС для активации КЭП. УЦ высылает на номер физического лица, указанный в документах, код для активации КЭП. Физическое лицо заходит в свой личный кабинет через номер телефона, нажимает кнопку «подписать» и т.д.

Вместе с тем, документы, предъявленные мов при оформлении вышеуказанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, и запрошенные судом, АО «Альфа-Банк» не представило, как и фото физического лица с паспортом в руках, заявление и сертификат на выпуск КЭП с подписями истца.

Как следует из ответа АО «Альфа-Банк» от <дата> <номер> запрашиваемые судом документы на имя мов в архиве Банка отсутствуют – ФЛ/ЮЛ Аудиозапись. Аудиозаписи обращений клиента по указанной тематике в КЦ ЮЛ не обнаружены.

Кроме того, из ответа ООО «Яндекс» <номер> следует, что пользователь pavlovskijkir.ru зарегистрирован <дата> 09:59:19 с IP-адреса 188.162.250.12; данные указанные при регистрации: Имя – мов, Фамилия – мов. Данные, указанные пользователем о себе, могут не соответствовать действительности. Подтвержденный номер телефона - <***>.

Согласно ответу ООО «Т2 Мобайл» от <дата> <номер> номер +<номер> в настоящее время на абонентов ООО «Т2 Мобайл» не зарегистрирован.

По сведениям ФНС посредством межведомственного взаимодействия на имя ИП мов отрыт счет в АО «Альфа-Банке», дата открытия счета <дата>, № счета <номер>.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи», принимая во внимание, что в нарушение положений статьи 12,56 ГПК РФ в материалы дела не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59,60,71 ГПК РФ, подтверждающих соблюдение установленного законом порядка оформления и выдачи на имя истца сертификата ключа проверки электронной подписи, также в представленных копиях отсутствуют сведения о заверении их доверенным лицом удостоверяющего центра, суд приходит к выводу о том, что сертификат ключа проверки электронной подписи содержит недостоверную информацию о его владельце, поскольку по делу не установлено, что истец в установленном законом порядке обращался за выдачей данного сертификата и он был выдан именно ему. Суд находит установленным тот факт, что истец не имел намерение и не выражал волеизъявление на изготовление электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи.

При таких обстоятельствах исковые требования истца мов о признании недействительной с момента создания квалифицированной электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи <номер> <номер> со сроком действия с <дата>г. 06:49:49 по <дата>г. 06:59:49, изготовленного удостоверяющим центром АО «Калуга Астрал» (ОГРН <***>), на имя мов (ИНН <номер>), подлежит удовлетворению, поскольку содержит недостоверную информацию о его владельце.

Следовательно, не может быть и признанной законной государственная регистрация физического лица мов в качестве индивидуального предпринимателя за государственным регистрационным номером ОГРНИП <номер>, поскольку соответствующее заявление о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подписано и подано не мов, а иным лицом.

Как указано в Обзоре судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов №2 (Письмо ФНС России от 01.07.2015 №СА-4-14/11453 «О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов №2 (2015)), в случае внесения записей в государственный реестр на основании документов, не соответствующих закону, следует удовлетворять требование заинтересованного лица о признании незаконной записи о государственной регистрации о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Такое требование подлежит удовлетворению несмотря на то, что формально налоговый орган осуществил регистрацию при представлении заявителем всех документов, по своему наименованию соответствующих Закону №129-ФЗ.

Таким образом, надлежит признать недействительной запись о государственной регистрации физического лица мов (ИНН <номер>) в качестве индивидуального предпринимателя от <дата> за государственным регистрационным номером (ОГРНИП) <номер>).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования мов к Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области, АО «Калуга Астрал», АО «Альфа-Банк» о признании недействительным квалифицированной электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, признании недействительными заявления о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, удовлетворить.

Признать недействительной с момента создания квалифицированную электронную подпись и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи <номер> со сроком действия с <дата>г. 06:49:49 по <дата>г. 06:59:49, изготовленный удостоверяющим центром АО «Калуга Астрал» (ОГРН <номер>) на имя мов (ИНН <номер>).

Признать недействительным заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя форма Р21001 от <дата>.

Признать недействительной запись о государственной регистрации физического лица мов (ИНН <номер>) в качестве индивидуального предпринимателя от <дата> за государственным регистрационным номером (ОГРНИП) <номер>).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Максимова