№ 2-893/2023
74RS0007-01-2022-010510-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2023 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе: Председательствующего –судьи Л.В. Икаевой, при секретаре судебного заседания В.В.Выползовой, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6 с гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Челябинска, ФИО3 о признании права на перераспределение земельного участка, возложении обязанности по утверждению схемы расположения земельного участка,
установил:
ФИО2, мотивируя невозможностью использования земельного участка, обратилась в Курчатовский районный суд г. Челябинска иском (с учетом уточнений) о признании за истцом и ФИО3 права на перераспределение земельного участка с КН № и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с каталогом координат, указанным в схеме расположения земельного участка, подготовленным кадастровым инженером МУП «АПЦ», а также обязании ответчика утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка.
Требования основаны на том, что истцу и ФИО3 принадлежит на праве долевой собственности спорный земельный участок, расположенный по адресу: г. Челябинск, <адрес>. Фактически ФИО3 владеет и пользуется указанным земельным участком с 2012 года единолично, поскольку он занят жилым домом и хозяйственными постройками ФИО3, доступ к земельному участку у истца отсутствует. Администрацией г. Челябинска в перераспределении земельного участка истцу было отказано. Согласно заключению кадастрового инженера возможно образовать земельный участок с КН № и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности в границах с координатами следующих характерных точек:
№№ X Y Mt
н1 №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.
Представитель истца ФИО6 поддержала требования своего доверителя. Пояснила суду, что истица не может владеть и пользоваться земельным участком т.к. на данном участке находятся постройки, которые принадлежат ФИО3 Постройки настолько плотно находятся, что разделить земельный участок невозможно. Она обращалась с просьбой к ФИО3 совместно подать заявление в администрацию по перераспределению, но она отказалась. С учетом изложенного, просят признать право на перераспределение. После перераспределения истец будет выкупать земельный участок.
Ответчик администрация г. Челябинска представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежаще и своевременно.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще и своевременно.
Выслушав истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (статья 35, часть 2; статья 36, часть 1), вместе с тем не устанавливает условия реализации данного права - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции (статья 36, часть 3). Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель предусмотрел в главе V Земельного кодекса Российской Федерации разные правовые основания и способы приватизации земельных участков и земель, включая продажу земельных участков на торгах (статья 39.3), а также перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (статьи 39.28 и 39.29). Существующие различия между указанными способами обусловлены особенностями образования земельных участков как объектов земельных и гражданских правоотношений (статьи 11.2, 11.7 ЗК РФ), а также различиями в решаемых при этом задачах. Так, перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли.
Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
В частности п.3 ч.1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок площадью 503+/- 7 кв. метров с кадастровым номером (КН) №, расположенный по адресу: г. Челябинск, <адрес>, принадлежит ФИО7 и ФИО3 на праве долевой собственности по ? доле в праве за каждым. В границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №. Данные обстоятельства подтверждены сведениями ЕГРН ( л.д.29-38).
По сведениям ЕГРН на жилой дом с КН № зарегистрировано долевое право собственности, в том числе право собственности сторон по 1/3 доле за ФИО2 и ФИО3 Жилой дом с КН № принадлежит на праве собственности ФИО3
Как усматривается из сообщения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ото ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО2 о перераспределении земельного участка и земель, находящихся в государственной собственности, послужило наличие утвержденного постановлением администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №- проекта межевания территории в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок и принадлежность территории к зоне В.2.2-зона многоэтажного строительства ( л.д.52).
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка с КН № составляет 723 +/-9 кв. метров ( л.д.78-89).
Из заключения кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возможно образование земельного участка по адресу г. Челябинск, <адрес> из состава земельного участка с КН 74:36:0709011:74 и земель находящихся в государственной или муниципальной собственности по фактическим границам земельного участка площадь которого составляет 758+/- 10 кв. метра ( л.д. 90-97).
Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что фактически площадь земельного участка занимаемого строениями по указанному адресу (г. Челябинск, <адрес> ) составляет 723 кв. метра. Указанным решением установлено, что после пожара часть основного здания ( лит. А) была снесена, литеры А3,а2 находятся в стадии разрушения.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ).
Из исследованных документов установлено, что фактическая площадь земельного участка с КН № составляет 723 +/-9 кв. метров, что в 1,4 раза больше площади, подтвержденной правоустанавливающими документами.
Довод ФИО2 о том, что большая часть земельного участка занята постройками ФИО3 не является основанием для перераспределения земельного участка с КН №.
Спорный земельный участок находится в зоне многоэтажного строительства, поэтому оснований для возложения обязанности на муниципалитет по утверждению схемы расположения земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома не имеется.
Истец не обладает полномочиями для предъявления требований в интересах ФИО3 о признании права на перераспределение земельного участка.
Требования истца не основаны на законе, не подтверждены надлежащими доказательствами не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в иске ФИО2 о признании права на перераспределение ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 503 +/- 7 кв. метров расположенный по адресу г. Челябинск, <адрес> возложении обязанности на администрацию города Челябинска по утверждению схемы расположения земельного участка по указанному адресу площадью 758 +/-10 кв. метров на кадастровом плане территории.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд, постановивший решение.
Председательствующий Л.В. Икаева
Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023