Дело № 2 - 3204\2023
УИД:48RS0001-01-2023-002164-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2023
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на назначение пенсии, указав, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №. Трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, её стаж составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет. До ДД.ММ.ГГГГ её трудовая деятельность проходила на территории Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 22.03.2023 ей было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет. Полагает, что в стаж необоснованно не включены периоды работы, начиная с 19.09.2003. Просила обязать ответчика включить в стаж все периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица уточнила исковые требования и просила обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 19.09.2003 по 08.01.2008 в ТОО «МБ»; с 24.01.2008 по 12.06.2012 (в Департаменте эксплуатации оборудования станции качестве лаборанта хим.анализа); периоды декретных отпусков по уходу за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), обязать ответчика произвести выплату с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что недостаточно страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости. Работа истца происходила на территории Республики Казахстан, подтверждение стажа отсутствует. Согласно предварительному расчету в случае удовлетворения требований истца о назначении страховой пенсии по старости специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 составит 09 лет 04 месяца 29 дней, ИПК 49.290 баллов, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Частью 2 ст. 6 Соглашения предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивался к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) включались в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из анализа вышеперечисленных нормативных положений, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Принятие Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ о денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992 не может повлечь отказ в удовлетворении требований о включении периодов работы на территории государств – участников Соглашения, поскольку на момент исполнения работы действовало Соглашение и истец вправе была рассчитывать на то, что эти периоды работы буду засчитаны в страховой стаж при наличии соответствующих условий. Гарантированное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту не может быть ущемлено денонсацией Соглашения.
В ст. 1 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, дано понятие "стаж работы" - период работы и (или) иной деятельности (в том числе с уплатой пенсионных взносов), а также иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством государства-члена при определении права на пенсию и исчислении ее размера; "пенсионные взносы": в Республике Казахстан - пенсионные взносы в единый накопительный пенсионный фонд.
В соответствии с п.1 ст. 3 Соглашения формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.
Согласно ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции на день назначения пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № 230000031670\46781\23 от 22.03.2023 ей было отказано в установлении пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет 00 месяцев имеется 10 лет 00 месяцев 27 дней.
Как следует из указанного решения, в страховой стаж не были учтены периоды работы истца на территории Республики Казахстан с 19.09.2003 по 08.01.2088, с 24.01.2088 по 12.06.2012, так как не предоставлена информация, подтверждающая указанные периоды работы. Кроме того, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 06.05.2013 по 07.05.2013, с 26.05.2013 по 05.06.2013, с 15.08.2013 по 23.08.2013.
Согласно трудовой книжке ТСН (РНН) № №, заполненной 19.09.2003, в период с 19.09.2003 по 08.01.2008 ФИО3 работала в ТО «БМ» в должности рабочей в спиртовом цехе; с 24.01.2008 по 12.06.2012 в АО «Жамбылская ГРЭС им. Т.И. Батурова», в том числе с 24.01.2008 по 27.05.2009 – в Департаменте эксплуатации оборудования станции лаборантом химанализа (экспресс-лаборатории) службы эксплуатации ХВО; с 27.05.2009 по 12.06.2012 – в Департаменте производственного обеспечения уборщиком производственных помещений АХО.
В трудовой книжке ФИО3 записи о спорных периодах работы выполнены на русском языке, без исправлений, с указанием основания внесения: номера и даты приказов. Нумерация записей в трудовой книжке по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей.
Согласно справке ТОО «БМ» № 7 от 12.06.2023 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята в ТОО «БМ» рабочей в спиртовой цех 19.09.2003, с 22.05.2006 года переведена на должность оператора цеха клейковины, 08.01.2008 трудовой договор был расторгнут. За время работы ФИО3 переименований предприятия не было, отчисления страховых взносов производились согласно Закона Республики Казахстан от 25.04.2003 № 405. Работодателем представлены справка о заработной плате
АО «Жамбылская ГРЭС им. Т.И. Батурова» предоставлена справка № 26 от 14.06.2023 о заработке, учитываемом при начислении пенсии, ФИО3 за период с января 2008 по декабрь 2009, декабрь 2011, июнь 2012 года. Справка выдана на основании лицевых счетов за 2008-2012 годы.
Согласно справке № 56 от 08.06.2023 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, действительно работала в АО «Жамбылская ГРЭС им. Т.И. Батурова». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске без сохранения заработной платы по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет.
Таким образом, работа истца в спорные периоды на территории Республики Казахстан а также факт получения заработной платы и уплаты страховых взносов подтверждается совокупностью собранных письменных доказательств, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО3 о включении в страховой стаж периодов работы с 19.09.2003 по 08.01.2008; с 24.01.2008 по 14.02.2010.
Ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
С учетом положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа могут быть учтены периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевшие место на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992, при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 ФЗ «О страховых пенсиях».
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), засчитывается также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ, пп. "в" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
Помимо этого, пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что период времени нахождения в отпуске по беременности и родам также засчитывается в страховой стаж.
Согласно свидетельству о рождении №, ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возраста полутора лет ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных данных о периодах работы ФИО3 следует, что до 19.09.2003 года она не имела трудового стажа. Следовательно, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет в данном случае не подлежит учету в страховой стаж истца.
ФИО3 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении №. Возраста полутора лет ФИО2 достиг ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке, справке АО «Жамбылская ГРЭС им. Т.И. Батурова» в указанный период она состояла в трудовых отношениях с АО «Жамбылская ГРЭС им. Т.И. Батурова» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения 3-х лет. Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком может быть частично (с 15.02.2010 по 22.10.2011) включен в страховой стаж, поскольку данному периоду предшествовала трудовая деятельность, уплачивались страховые взносы.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В данном случае, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения ответчика от 22.03.2023 года следует, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии его бесспорный специальный стаж составлял 09 лет 04 месяцев 20 дней (требуется 07 лет 06 месяцев), страховой стаж составлял 10 лет 00 месяцев 27 дней.
С учетом спорных периодов с 19.09.2003 по 08.01.2008; с 24.01.2008 по 14.02.2010, с 15.02.2010 по 22.10.2011 стаж истца превысит требуемые 15 лет.
Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обоснованы. Страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ – по достижении возраста 45 лет.
Руководствуясь ст.ст 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать ФИО3 в страховой стаж периоды работы с 19.09.2003 по 08.01.2008; с 24.01.2008 по 14.02.2010, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Изг. 11.08.2023