№ 2-2640/2022
УИД: 91RS0008-01-2022-003369-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Джанкой 13 декабря 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым суд в составе:
председательствующего судьи: Синицыной О.П.,
при секретаре – Короповой А.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1 – Швец В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Роскошенского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, -
установил:
представитель истца в лице председателя Роскошненского сельского совета – главы администрации Роскошненского сельского поселения ФИО2, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.
В соответствии с распоряжением Роскошненского сельского совета Джанкойского района АР Крым от 24.10.1997 года №1063-р утверждён размер земельной доли (пая) – 6,28 условных кадастровых гектар, дано обязательство правлению КСП «Семенной» обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный пай членов коллективного сельскохозяйственного предприятия и предоставить в райгосадминистрации на регистрацию. В результате проведенной работы было выяснено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшая по адресу: <адрес>, выбывшая с территории Роскошненского сельского совета в ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, что подтверждается записью в похозяйственной книге № стр.53 л/с <***> Роскошненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым за ДД.ММ.ГГГГ г., не распорядилась своей земельной долей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона, на основании распоряжения администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № 28-д от 10.08.2020 г. начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ; а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков).
Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 50(12831) от 27 августа 2020 г., а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет – http://роскошное-адм.рф.
Общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Семенной» список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия в живых владельцев сертификатов, собрание в назначенное время не состоялось, что послужило основанием для утверждения списка решением Роскошненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым от 26 января 2021 г. №2/18-6 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей (паев) на территории Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)».
Земельная доля ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения входит в список невостребованных земельных долей, по данным администрации, возражений о включении земельной доли в указанный список от ФИО1 и наследников не поступало. Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Роскошненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю, общей площадью 6,28 гектаров, расположенную на территории Роскошненского сельского поселения Джанкойского района, принадлежащую ФИО1 на основании сертификата на земельную долю (пай) серии КМ №, в связи с невостребованностью.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась, место нахождение его не известно, его представитель адвокат Швец В.П., назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Джанкойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал в полном объёме, просил отказать в иске.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.
Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.
Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, заявление представителя истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.
Так, распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от 24.10.1997 года №1063-р утверждён размер земельной доли (пая) – 6,28 условных кадастровых гектар (л.д.7).
Согласно архивной справки администрации Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членов КСП «Семенной» Роскошненского сельского совета зарегистрирован сертификат серии КМ №, выданного под № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1, размер земельной доли 6,28 условных кадастровых гектаров, основанием для регистрации сертификата явилось распоряжение Джанкойской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Как следует из книг похозяйственного учета администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № 5 стр.53 л/с <***> Роскошненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым за 1996-2000 г., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживала по адресу: <адрес>, выбыла с территории Роскошненского сельского совета в мае ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> (л.д.9-10).
Указанное обстоятельство подтверждается также сообщением МО МВД РФ «Джанкойский» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не числится зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по г. Джанкой и Джанкойскому району (л.д.43).
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В связи с обращением Администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).
Администрация Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.
Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения от 10.08.2020 года № 28-д администрация Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Пунктом 3 указанного постановления постановлено опубликовать список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети «Интернет», на информационном стенде администрации Роскошненского сельского поселения (л.д.11-12).
Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №50 (12831) от 27.08.2020 года, а также на официальной сайте в сети «Интернет» (л.д. 13).
Из протокола общего собрания бывших членов КСП «Семенной» от 27.11.2020 года и регистрационного листа присутствующих на общем собрании к вышеуказанному протоколу усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КАТП «Джанкой» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО1, не утверждён ввиду отсутствия кворума (л.д.14).
Решением 2/18-6 от 26.01.2021 года Роскошненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым утверждён список лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КАТП «Джанкой» на территории муниципального образования Роскошненского сельское поселение, доли признаны невостребованными. Приложением к постановлению является выписка из списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, среди которых значится под номером 28 ФИО1 (л.д.16).
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.
В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. № 337«О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.
Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО1 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.
Государственная пошлина согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.
Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счёт государства.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Администрации Роскошенского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Роскошненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером 6,28 условных кадастровых гектар из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании сертификата на земельную долю (пай) серия КМ № №.02. (год в тексте отсутствует).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.П. Синицына
Полный текст решения изготовлен 16.12.2022 года.