РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А. при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0082/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что 04.10.2024 года Тимирязевским районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС №046937511 о взыскании с фио денежных средств в пользу ФИО1 29.10.2024 года административным истцом в адрес Дмитровский ОСП ГУФССП России по адрес было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое было получено последним 01.11.2024 года. До настоящего времени исполнительное производство в отношении должника не возбуждено. Данное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

На основании изложенного просит суд:

- признать незаконным бездействие Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в лице начальника отдела-старшего судебного пристава по нарушению порядка и сроков рассмотрения заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства, направления постановлений и иных решений взыскателю на основании удостоверения №У-22-29382/6000-007 от 19.05.2022 года, выданного уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг;

- обязать Дмитровское ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 7 и 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что 04.10.2024 года Тимирязевским районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС №046937511 о взыскании с фио в пользу ФИО1 денежных средств в размере сумма

Административный истец направил в адрес Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес заявление о возбуждение исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, что подтверждается ШПИ 40001297334265. Заявление получено должностными лицами Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес 01.11.2024 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.

Между тем, перечисленные обстоятельства своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, опровергаются представленной в материалы сводкой по исполнительному производству.

16.01.2025 года на основании исполнительного листа серии ФС №046937511 от 04.10.2024 года судебным приставом – исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №5783/25/77037-ИП предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя ФИО1

Из представленных административным ответчиком сведений по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, ФНС России, МВД России, Росреестр, ПФР о наличии недвижимого и движимого имущества у должника, об актах гражданского состояния, а также в кредитные организации, из которых установлено наличие открытых расчетных счетов должника в адрес, Банк ГПБ (АО), ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк России.

17.01.2025 года судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

17.01.2025 года судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29.01.2025 года судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30.01.2025 года судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Из содержания статей 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо предпринять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Таким образом, возбуждение исполнительного производства с нарушением сроков установленных ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" само по себе не свидетельствует о бездействии должностных лиц Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, не является свидетельством того, что начальник отдела-старший судебный пристав ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, в том числе, незаконно бездействует, не контролируя деятельность подчиненных ему должностных лиц, либо рассмотрение поступающих заявлений о возбуждении исполнительных производств, либо действий по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №046937511 от 04.10.2024 года в отношении должника фио возбуждено, а судебным приставом-исполнителем совершаются необходимые действий для принудительного исполнения решения Тимирязевского суда адрес, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья О.А. Белова

Решение изготовлено в окончательной форме 20.05.2025 года