Дело №

Поступило в суд 21.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Резолютивная часть оглашена 21 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ООО «Алтай» об обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском по следующим основаниям. Общество с ограниченной ответственностью «Алтай» (далее - ООО «Алтай») (ИНН <***>) осуществляет розничную торговлю никотинсодержащей и табачной продукции на территории <адрес> в отсутствие регистрации в данной группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). Факты оборота ООО «Алтай» никотинсодержащей и табачной продукции в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров установлены: Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлено, что ООО «Алтай» ИНН <***>, по адресу: <адрес>, осуществляет реализацию никотиновсодержащей продукции без регистрации хозяйствующего субъекта в информационной системе мониторинга (участник оборота не зарегистрирован в товарной группе «никотиносодержащей продукции», а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 17:46, чек продаж 1219672№, по адресу: НСО, Ордынский p-он, <адрес>, совершена продажа товара № HEETS PURPLE WAVE по цене 190,00 рублей, код товара 07623900407606wL:qnMo. Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, объявленным ООО «Алтай» по информации, поступившей из Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в материалах сравнительных исследований общественной организации «Общественная потребительская инициатива» в части хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, но не зарегистрированных в системе ГИС МТ «Честный знак», содержатся признаки нарушения обязательных требований, и принятии мер для соблюдения п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п.а) п.4, п.(1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей безникотиновой продукции», ознакомленным лично ДД.ММ.ГГГГ. Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ООО «Алтай» осуществляет розничную торговлю маркированной никотиносодержащей и табачной продукцией, являясь незарегистрированным участником в товарной группе, к которой относится товар, а именно: ДД.ММ.ГГГГ 11:52, чек продажи № по адресу: 633261, НСО, <адрес>, совершена продажа товара 07623900407606 HEETS PURPLE WAVE, по цене 180,00 рублей, код товара 07623900407606f6mE7.e. ДД.ММ.ГГГГ 07:38, чек продажи № по адресу: 633261, НСО, <адрес>, совершена продажа товара 07623900407606 HEETS PURPLE WAVE, по цене 180,00 рублей, код товара 076239004076066lD”U9q. ДД.ММ.ГГГГ в 012:44, чек продажи № по адресу: 633261, НСО, <адрес>, р.<адрес>, За, совершена продажа товара 07623900407606 HEETS PURPLE WAVE, по цене 190,00 рублей, код товара 07623900407606vuoJJ3x. Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, объявленным ООО «Алтай» по информации, поступившей из Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства <адрес> (вх. № от 01.09.2023г.), в материалах сравнительных исследований общественной организации «Общественная потребительская инициатива» в части хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, но не зарегистрированных в системе ГИС МТ «Честный знак», содержатся признаки нарушения обязательных требований, принятии мер для соблюдения п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п.а) п.4, п.(1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», ознакомленным лично ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алтай» осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об основном виде деятельности: Код и наименование вида деятельности ОКВЭД 47.11Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.11 ООО «Алтай» оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимся потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан - потребителей. Вместе с тем, являясь профессиональным участником оборота рынка табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, ООО «Алтай» в нарушение ФЗ-381 от ДД.ММ.ГГГГ, Правил маркировки товаров подлежащих, обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», не зарегистрировано в перечне хозяйствующих субъектов в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота товарной группы «никотиносодержащая продукция». Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Алтай» (ООО «Алтай») прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции без регистрации участника оборота в товарной группе в информационной системе мониторинга. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алтай» (ООО «Алтай») довести до сведения потребителей решение суда в установленный, судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Алтай» в судебное заседание не явился, судебная повестка направлялась по адресу нахождения юридического лица, возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика (ст. 119 ГПК РФ), правила надлежащего извещения судом соблюдены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Алтай» (ИНН <***>) осуществляет розничную торговлю на территории <адрес>, а именно по адресу: <адрес>. ООО «Алтай» осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об основном виде деятельности: Код и наименование вида деятельности ОКВЭД 47.11Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что следует из выписки ЕГРН.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.11 ООО «Алтай» оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимся потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан - потребителей.

Согласно актам по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, проведенных в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», ООО «Алтай» ИНН <***>, по адресу: <адрес>, осуществляет реализацию никотиновсодержащей продукции без регистрации хозяйствующего субъекта в информационной системе мониторинга (участник оборота не зарегистрирован в товарной группе «никотиносодержащей продукции», а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 17:46, чек продаж 1219672№, по адресу: НСО, Ордынский p-он, <адрес>, совершена продажа товара № HEETS PURPLE WAVE по цене 190,00 рублей, код товара 07623900407606wL:qnMo; ДД.ММ.ГГГГ 11:52, чек продажи № по адресу: 633261, НСО, <адрес>, совершена продажа товара 07623900407606 HEETS PURPLE WAVE, по цене 180,00 рублей, код товара 07623900407606f6mE7.e. ДД.ММ.ГГГГ 07:38, чек продажи № по адресу: 633261, НСО, <адрес>, совершена продажа товара 07623900407606 HEETS PURPLE WAVE, по цене 180,00 рублей, код товара 076239004076066lD”U9q. ДД.ММ.ГГГГ в 012:44, чек продажи № по адресу: 633261, НСО, <адрес>, р.<адрес>, За, совершена продажа товара 07623900407606 HEETS PURPLE WAVE, по цене 190,00 рублей, код товара 07623900407606vuoJJ3x; ДД.ММ.ГГГГ 18:12 чек продажи № по адресу: 633261, НСО, <адрес>, р.<адрес>, За, совершена продажа товара 07623900407606 HEETS PURPLE WAVE, по цене 180,00 рублей, код товара 07623900407606AW!<A,n.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, объявленным ООО «Алтай» по информации, поступившей из Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в материалах сравнительных исследований общественной организации «Общественная потребительская инициатива» в части хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, но не зарегистрированных в системе ГИС МТ «Честный знак», содержатся признаки нарушения обязательных требований, и принятии мер для соблюдения п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п.а) п.4, п.(1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей безникотиновой продукции», ознакомленным лично ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, объявленным ООО «Алтай» по информации, поступившей из Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства <адрес> (вх. № от 01.09.2023г.), в материалах сравнительных исследований общественной организации «Общественная потребительская инициатива» в части хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, но не зарегистрированных в системе ГИС МТ «Честный знак», содержатся признаки нарушения обязательных требований, принятии мер для соблюдения п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п.а) п.4, п.(1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», ознакомленным лично ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Алтай» являясь профессиональным участником оборота рынка табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, в нарушение ФЗ-381 от ДД.ММ.ГГГГ, Правил маркировки товаров подлежащих, обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», не зарегистрировано в перечне хозяйствующих субъектов в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота товарной группы «никотиносодержащая продукция».

Согласно п.1 ст.8 Закона №, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) режиме его работы и реализуемых товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 ст.ДД.ММ.ГГГГ-1 предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.1,5,16, ст. 20.1 ФЗ-381 от ДД.ММ.ГГГГ, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Исходя из п.2 Правил маркировки товаров подлежащих, обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «вывод товара из оборота» -реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использованием для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара, «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Пункт 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с п.п. а п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрен" государственной информационной стстемы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) либо после ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции.

В соответствии с аб.4 (1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной стстемы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», участники оборка никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, являясь профессиональным участником оборота рынка табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, ООО «Алтай» в нарушение ФЗ-381 от ДД.ММ.ГГГГ, Правил маркировки товаров подлежащих, обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», не зарегистрировано в перечне хозяйствующих субъектов в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота товарной группы «никотиносодержащая продукция», следовательно требования Управления Роспотребнадзора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п.2 ст.206 ГК РФв случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу, что настоящее решение суда ООО «Алтай» следует довести до сведения потребителей через средства массовой информации в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алтай», ИНН <***>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции без регистрации участника оборота в товарной группе в информационной системе мониторинга.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алтай» ИНН <***> довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт