РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 20 сентября 2022 г.

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре Никитине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3955/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Домодедовскому ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлениями со следующими требованиями:

- о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, идентификатор №, идентификатор ИП № на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тушинским районным судом <адрес> по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, идентификатор №, идентификатор ИП № на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тушинским районным судом <адрес> по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- обязании судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО4 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Тушинским районным судом <адрес> вынесено решение по делу №. На основании указанного решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были выданы исполнительные листы от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ решение суда получено ФИО1 под роспись. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ГБУЗ МО «Видновский перинатальный центр». ФИО1 считает действия приставов-исполнителей по возбуждению указанных исполнительных производств незаконными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Тушинским районным судом зарегистрированы ходатайство о восстановлении пропущенного срока и апелляционная жалоба.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики представитель Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес>, представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, судом извещался.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС № (л.д. 6-8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС № (л.д. 6-8).

Из исполнительного документа следует, что решение суда по гражданскому делу № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-50).

Предусмотренных статьей 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для отказа в возбуждении производства не имелось.

Из административного искового заявления следует, что направленные в Тушинский районный суд <адрес> ФИО1 ходатайство о восстановлении срока и апелляционная жалоба зарегистрированы судом ДД.ММ.ГГГГ (№, №) и приобщены к гражданскому делу №.

Исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство, выдан взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Исполнительный лист согласно ст. 428 ГПК РФ выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Из смысла части 1 статьи 218 КАС РФ следует, что для признания недействительным постановления судебного пристава необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Следует отметить, что согласно пункту 1 части 2 статьи 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.

Согласно пункту 30 вышеуказанного Постановления если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта.

В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.

Таким образом, административный истец, являющийся заявителем апелляционной жалобы на решение суда по гражданскому делу №, не лишен возможности ходатайствовать о приостановлении исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов ФС №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Тушинским районным судом <адрес>, перед судом апелляционной инстанции. Кроме того, административный истец не лишен возможности подать заявление о приостановлении исполнительного производства непосредственно судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что обжалуемые действия выполнены судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия постановлений соблюден, оснований для признания действий незаконными не имеется, содержание постановлений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Государственная пошлина, уплаченная ФИО1, подлежит возврату, как излишне уплаченная, так как по данной категории административных споров административный истец освобожден от уплаты пошлины (ст. 333.36 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Домодедовскому ГОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения прав – отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) руб. 00 коп., уплаченную ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Р.П. Захаров