РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №а-516/2025

УИД: 38RS0009-01-2025-000495-47

г. Зима 23 мая 2025 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Соловей С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу:https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс: https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о рыбалке с использованием остроги.

Указанный интернет - ресурс с URL-адресом https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/ является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернета. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением незаконных способов рыбалки. Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте: https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/, сведений об особенностях рыбалки с острогой, подборе остроги, технике ловли рыбы острогой нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Размещенные по указанному сетевому адресу подобного рода инструкции являются фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений.

Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/ сведений о принципах рыбалки с острогой, техники ловли и особенностях изготовления остроги ставит под угрозу охрану объектов водного мира.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, фактически является распространением запрещенной информации. Учитывая, что использование остроги для ловли рыбы может повлечь негативные социальные, экологические, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. Прокуратурой приняты меры к установлению владельца доменного имени https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/. Согласно информации, представленной общедоступными сервисами Whols (http://www.whois.ru), сведений о владельце информации не имеется.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Соловей С.И. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений.

От представителя заинтересованных лиц ФИО3, действующей на основании доверенностей № от **.**.** и № от **.**.**, поступили письменные объяснения, в которых она просит об удовлетворении заявленных административных исковых требований и о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованных лиц.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания было размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие».

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты судебным решением, в суд не поступило.

Выслушав помощника Зиминского межрайонного прокурора Соловей С.И., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из административного искового заявления следует, что в результате мониторинга соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Зиминской межрайонной прокуратурой Иркутской области в сети Интернет выявлена страница: https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация о рыбалке с использованием остроги.

Статья 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одними из принципов охраны окружающей среды, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», являются охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно подп. 15.2 п. 15 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденным приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 № 226, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (ловлю) водных биоресурсов, в том числе с применением колющих орудий добычи (вылова).

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, размещенная на сайте: https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/, информация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения, поскольку воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить правонарушение либо преступление.

Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/, сведений о принципах рыбалки с острогой, техники ловли и особенностях изготовления остроги ставит под угрозу, главным образом, охрану объектов водного мира.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.

На момент рассмотрения дела сведения о включении страниц сайта https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материал в сети «Интернет», не представляется возможным. Согласно данным службы WHOIS, сведения о владельце (администраторе) домена отсутствуют.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию,размещенную на сайте https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/, необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://dobytchik.pro/stati/rybalka/tinatka/ostroga-vid-lovli-shhuki/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Соболева

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025г.