Решение по делу № 2А-2294/2023 от 06.03.2023

Производство № 2а-2294/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001563-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Морозкиной М.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием представителя административного истца ДВ,

при участии помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» к ДВ об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав следующее.

Приговором Ивановского районного суда Амурской области от 21 апреля 2017 года ДВ осужден по части 2 статьи 135 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 5 августа 2020 года в отношении ДВ установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за установленные пределы места пребывания: территории г. Благовещенска Амурской области, без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов, закусочных), где производится реализация алкоголя; запрет пребывания в определенных местах (детские сады, школы).

3 сентября 2020 года ДВ освобожден из мест лишения свободы.

7 сентября 2020 года ДВ встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДВ был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 7 октября 2021 года в отношении ДВ установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 14 марта 2022 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, изменено и изложено в следующей редакции: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов».

Находясь под административном надзором, ДВ дважды в течение года был привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ДВ в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного просит изменить ДВ ранее установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, изложив в следующем виде: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 20.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности по трудовому договору».

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивал.

Помощник прокурора города Благовещенска ЕЕ в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Административный ответчик ДВ, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительного административного ограничения в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Ивановского районного суда Амурской области от 21 апреля 2017 года ДВ осужден по части 2 статьи 135 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 5 августа 2020 года в отношении ДВ установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания в определенных местах (детские сады, школы).

3 сентября 2020 года ДВ освобожден из мест лишения свободы.

В период административного надзора ДВ дважды совершил административные правонарушения против порядка управления по части 1 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 25 ноября 2022 года, от 26 января 2023 года.

Указанные постановления ДВ не обжалованы, вступили в законную силу.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Суд, основываясь на том, что ДВ нарушает установленные в отношении него административные ограничения, приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часа до 06.00 часов подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Благовещенского городского суда Амурской области от 5 августа 2020 года, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 14 марта 2022 года, ДВ, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часа до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Морозкина