Решение по делу № 2-2387/2025 от 15.08.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Категория дела О признании дома многоквартирным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокуратурой города в соответствии с требованиями приказа прокурора области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения прав граждан

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм ООО ЖКО «Донская» мониторинг технического состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не проводится, мер по проведению обследования не принято. В судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, удовлетворить.

УИД: 61RS0019-01-2025-002912-33

Дело № 2-2387/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соколовой В.О.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новочеркасска к ООО ЖКО "Донская" о проведении мониторинга многоквартирного дома, обладающего признаками аварийности,

установил:

Проведенной проверкой установлено, что управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>, является ООО ЖКО «Донская».

В ходе визуального осмотра многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлены следующие повреждения: трещины, частичное отслоение штукатурного слоя, выпадение кирпичей из фронтона кровли (на фасаде); трещины толщиной до 1,5 см, проходящие вдоль всей высоты подъезда здания по обеим сторонам параллельно друг другу, подтеки и частичное отслоение штукатурного слоя на потолке, трещины на лестнице (внутри здания).

Таким образом, вышеуказанный многоквартирный дом имеет признаки аварийности.

На основании выявленных нарушений <дата> генеральному директору ООО ЖКО «Донская» внесено представление, которое осталось без удовлетворения.

Прокурор просил суд обязать ООО ЖКО «Донская» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на осуществление мониторинга имеющего признаки аварийности многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании, помощник прокурора Хороброва А.А. просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО ЖКО «Донская» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил фотографии проведения капитального ремонта фасада, фундамента

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон от04.05.2011 № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в)соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 7 в указанный минимальный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.

К таким работам относятся:

проверка кровли на отсутствие протечек;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод.

При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 3 минимального перечня услуг и работ в случае выявления повреждений и нарушений на стенах МКД – составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

В соответствии с п. 4.1.3 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила) при проявлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, производится специализированной организацией.

Согласно п. 4.2.1.14 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Областного закона от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» к полномочиям уполномоченного органа в области организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта на территории Ростовской области относятся, в том числе установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Согласно п. 2.2 приказа министерства ЖКХ Ростовской области от 24.06.2013 № 50 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов» (далее – Приказ № 50) лицами, ответственными за предоставление информации в рамках мониторинга, являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные кооперативы, органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений.

В силу п. 4.1 Приказа № 50 мониторинг технического состояния многоквартирных домов, то есть система наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов, в рамках которой осуществляются сбор, систематизация, анализ и оценка информации о техническом состоянии многоквартирных домов (далее – мониторинг) проводится постоянно на протяжении всего срока эксплуатации многоквартирного дома.

Оценка технического состояния объекта мониторинга согласно п. 5.1. Приказа № 50 осуществляется путём анализа фактического срока эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивных элементов (инженерных систем) многоквартирного дома до их капитального ремонта (замены) от года постройки многоквартирного дома, а также анализа сведений о проведенных работах по капитальному ремонту (замене) конструктивного элемента (инженерной системы) многоквартирного дома.

Таким образом, вышеуказанный многоквартирный дом имеет признаки аварийности.

На основании выявленных нарушений 01.04.2025 генеральному директору ООО ЖКО «Донская» внесено представление, которое осталось без удовлетворения.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм управляющей организацией мониторинг технического состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не проводится, мер по проведению обследования не принято. Фотографии, представленные в материалы гражданского дела, не свидетельствуют об исполнении ответчиком требований иска. В связи с чем, суд полагает, что требования настоящего искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, удовлетворить.

Обязать ООО ЖКО «Донская» ИНН <***> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на осуществление мониторинга имеющего признаки аварийности многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 15 августа 2025 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области