Дело №2-241/2023 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А.А.,

при помощнике судьи Огородникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2, о признании права пользования жилым домом и возложении обязанности заключить договор социального найма,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указала, что она указанное жилое помещение, было предоставлено ей органом местного самоуправления <адрес> Республики Крым. В 2015 году жилой дом, в котором проживает истец включен ответчиком в реестр муниципального имущества Кировского сельского поселения <адрес>. Однако в заключении договора социального найма администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым истцу было отказано, так как у нее отсутствует ордер на вселение. На основании изложенного, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений относительно заявленных требований орган местного самоуправления не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь, положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в нем, по имеющимся письменным материалам.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства, проживает и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленном совхозом «Восточный», несет расходы по его содержанию. Кроме того, в указанном жилом доме зарегистрировано место жительства членов семьи истца. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями похозяйственных книг, домовой книгой, сведениями ОМВД России по <адрес>, а также не оспариваются ответчиком.

КСП «Восточный» был реорганизован, последний правопреемник ЧП «Росток» ликвидирован (л.д. 107). Объекты соцкультбыта, в том числе жилой дом, в котором проживает истец с семьей, переданы в собственность Кировского сельского ФИО4 <адрес>. В 2015 году дом принят в муниципальную собственность Кировского сельского поселения <адрес>, инвентаризация жилого дома не проводилась, инвентарное дело отсутствует, право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделана запись №.

На обращение ФИО3 о заключении договора социального найма администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым истцу было отказано, так как у нее отсутствует ордер на вселение (л.д. 22).

На момент регистрации места жительства истца в Республике Крым действовало законодательство СССР и Украинской ССР.

Согласно ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 1961 года - пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статья 59 Жилищного кодекса Украины предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров Украинской ССР.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что жилые дома, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не разрешается вопрос о предоставлении гражданам вновь данных жилых помещений, а определяется дальнейший правовой режим этих жилых помещений, а именно, что к отношениям по пользованию такими жилыми помещениями должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Данная норма закона также не ставит заключение договоров социального найма жилого помещения в зависимость от того, имеет или не имеет гражданин на праве пользования или собственности иные жилые помещения.

Занимаемое истцом жилое помещение относится к фонду социального использования. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях договора социального найма и используется ею для постоянного проживания, ФИО3 вселилась в жилой дом с согласия наймодателя, администрация Кировского сельского поселения законность проживания истца в доме не оспаривает, встречных требований о ее выселении ответчик в ходе рассмотрения дела не заявил, а сложившиеся отношения между сторонами, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ, основаны на договоре найма жилого помещения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт постоянного проживания ФИО3 в спорном жилом помещении подтвержден достаточными доказательствами, которые органом местного самоуправления не опровергнуты.

Заключение договора социального найма, о чем ставится вопрос в исковом заявлении ФИО3, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию предоставленным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчиком не опровергнут факт предоставления истцу жилого помещения для постоянного проживания, поэтому отсутствие у ФИО3 ордера на вселение не может влиять на объем ее жилищных прав.

Отсутствие (утрата) ордера на занимаемое жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий отсутствия (утраты) ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением. Указанная правовая позиция сформулирована в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-КГ19-215.

Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним ранее предоставленного для постоянного проживания жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО3, договор социального найма на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента составления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> А.А. Копаев