Решение по делу № 2-16/2025 от 16.01.2025 - о назначении страховой пенсии по старости.

УИД 68RS0№-56.

Дело № 2-16/2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года р.п.Токаревка

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Осокиной С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Авдюховой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости

установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 достигла пенсионного возраста, имеет необходимый страховой стаж и размер ИПК.

11.03.2024 она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возраста 58 лет истица ФИО3 достигла <данные изъяты>.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 15.03.2024 № в назначении пенсии отказано, по причине отсутствия величины ИПК.

В страховой стаж включены периоды работы продолжительностью 25 лет 11 месяцев 19 дней.

По расчету ответчика размер ИПК составляет 25,793 балла. Требуемая величина составляет 28,2.

Основаниями отказа в подсчете страхового стажа указано на правила подсчета. ФИО3 не являлась членом колхоза, и стаж посчитан по фактически отработанным дням (выходам). Истец ФИО3 просила назначить страховую пенсию по старости с 15.03.2024.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО3 26.12.2024 исковые требования были уточнены, согласно которым последняя просила суд включить в её страховой стаж периоды работы в колхозе и СХПК «Парижская коммуна» поваром: с 19.07.1986 по 23.03.1988, с 31.10.1988 по 25.11.1988, с 05.12.1988 по 24.01.1991, с 11.05.1991 по 25.06.1991, с 11.07.1991 по 30.06.1993, с 21.07.1993 по 26.11.1993, с 19.12.1993 по 24.01.1994, с 06.06.1994 по 24.07.1994, с 06.10.1994 по 31.10.1994, с 05.12.1994 по 14.01.1995, с 15.09.1995 по 27.10.1995, с 11.12.1995 по 23.01.1995, с 08.06.1996 по 15.09.1996, с 28.10.1996 по 31.12.1997, и возложить обязанность на ОСФР по Тамбовской области назначить ей страховую пенсию по старости с 01.04.2024г.

В судебном заседании истица ФИО3 уточненные исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО4 не явилась в судебное заседание, извещена о дате, времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменных возражениях указала, что оснований для включения периодов работы в колхозе и СХПК сверх фактически отработанного времени не имеется, поскольку ФИО3 не принималась в члены колхоза. Отработанное фактически время засчитано в страховой стаж. Просила в назначении пенсии отказать.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснение истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости руководствуясь законом, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

На основании ст.2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, имеющим 15 лет страхового стажа и достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (далее ИПК).

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019г. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» были внесены изменения в часть 1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которым право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходного периода.

На основании ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа, требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона ФИО3 требуется наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2.

Согласно ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данных записей. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих; правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При подсчёте страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Истцом ФИО3 при обращении за назначением пенсии в ОСФР по Тамбовской области были представлены все имеющиеся у нее документы.

В силу п.60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п.94 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 г. № 538н периоды работы в сельском хозяйстве, имевшие место до 01.01.2019г., подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уточненных в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после 01.01.2019г.- сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п.54 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 г. № 538Н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно решению ОСФР по Тамбовской области от 15.03.2024г. №106 истцу ФИО3 по заявлению от 15.03.2024г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента равного 28,2.

Согласно предоставленному паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному 14.04.2011г. территориальным пунктом УФМС России по Тамбовской области в Токаревском районе, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д.<адрес>а <адрес>, зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>

В системе государственного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирована 23.12.1998 года.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV № от 06.09.1985 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец принята ДД.ММ.ГГГГ в колхоз «Парижская коммуна» в качестве повара (основание пр. № 4 от 03.03.1986г.), 16.05.1997г. колхоз «Парижская коммуна» реорганизован в СХПК «Парижская коммуна» (основание пр. № 2 от 16.05.1997г.), 16.05.2002 уволена с работы по собственному желанию (основание пр. № 7 от 16.05.2002), страницы заверены печатью колхоза и СХПК «Парижская коммуна».

В трудовой книжке указано, что ФИО3 с 1986 года по 2002 год отработала годовой минимум трудового участия – 240, данные записи заверены печатью колхоза и СХПК «Парижская коммуна», однако основания внесения данных записей, и подписи вносивших, отсутствуют.

Согласно п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6 1 и 6 3 статьи 22, частью 1 статьи 25 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975г. № 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки ФИО3) - трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В пункте 6 Основных положений указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии.

В связи с чем, неправильное заполнение трудовой книжки истца не может быть положено в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований. При том, что ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо, которым ФИО3 не являлась.

Для подтверждения своей работы в спорные периоды времени истец представляла суду письменные доказательства и свидетельские показания.

Согласно архивным информационным письмам, выпискам, справкам №810,811,818 от 04.12.2024, выданных архивным отделом администрации Токаревского муниципального округа, колхоз «Парижская коммуна» был организован по решению общего собрания жителей д.Гладышево в 1930 году, на основании постановления администрации Токаревского района Тамбовской области от 29.05.1997 № 265 зарегистрирован СХПК «Парижская коммуна», на основании постановления администрации Токаревского района от 16.05.2002 № 156 зарегистрирован СХПК «Гладышевский», который действует по настоящее время, по документам фонда № 74 протоколов заседаний правления колхоза «Парижская коммуна» и общих собраний членов колхоза за 1989,1993-1995 в архиве на хранении нет, в протоколах заседаний правления колхоза «Парижская коммуна» и общих собраний членов колхоза за 1986-1988г.г., 1990-1992г.г., 1996-1997г.г. информации о членстве в колхозе ФИО3 нет, в протоколе № 4 заседания правления колхоза «Парижская коммуна» от 03.03.1986 года значится: «слушали заявление ФИО3 Нат. Ал-др о приеме на работу в качестве <данные изъяты> бр. № с ДД.ММ.ГГГГ, решили «принять».

В частично сохранившихся лицевых счетах колхоза и СХПК «Парижская коммуна», находящихся в СХПК «Гладышевский» имеются сведения за период с марта 1986 года по январь 1998 года по начислению и выплате заработной платы ФИО3, что отражено в справках № 21,23 от 11.02.2023 выданных СХПК «Гладышевский».

Указанные обстоятельства об отсутствии в СХПК «Гладышевский» и архиве Токаревского муниципального округа Тамбовской области сведений и документов колхоза и СХПК «Парижская коммуна» возникли не по вине истицы, которая реализуя свое право на получение страховой пенсии, обратилась в суд с имеющимися доказательствами для подтверждения периодов работы.

На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утратили силу), в число лиц, имевших право на получение бесплатно в собственность земельной доли включались работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, по состоянию на 01.01.1992г. По смыслу Указов Президента РФ: «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991г. № 323; «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 02.03.1992г. № 213; «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993г. № 1767; «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337, - земельные доли, возникшие в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, это доли в праве общей долевой собственности на приватизированные сельскохозяйственные угодья.

На основании п.2 Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», основанием возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 года «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

25.11.1994 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Токаревского района на основании постановления администрации Токаревского района Тамбовской области от 16.11.1994г. № гр.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано свидетельство серии РФ-Х № на право собственности на земельную долю общей площадью 7,1 га, расположенной по <адрес> Таким образом, истицей подтверждено ее нахождение в числе работников колхоза (кооператива) по состоянию на 01.01.1992г.

На основании ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

Согласно показаниям свидетеля ФИО1 и ее трудовой книжке АТ-I № от 10.01.1978 (работала с 1992 по 2002 года <данные изъяты> колхоза и СХПК «Парижская коммуна») а также показаниям свидетеля ФИО2., и ее трудовой книжке АТ-VIII № от 27.07.1997 (работала с 1992 по 2002 разнорабочей, <данные изъяты> в колхозе и СХПК «Парижская коммуна», подтверждено, что истец ФИО3 действительно работала в спорные периоды поваром в колхозе «Парижская коммуна», а после реорганизации в СХПК.

Показания данных свидетелей являются последовательными, логичными, ничем не скомпрометированными, каждый свидетель по роспись предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ. Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется, каждый из них давал показания о тех обстоятельствах, которые им известны в отношении истца и в действительности имеют место быть.

В соответствии с п.39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением

Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Вся совокупность представленных письменных доказательств и показаний свидетелей, полностью согласующихся между собой и имеющих отношение к данному делу, подтверждают работу ФИО3 в колхозе и СХПК «Парижская коммуна» Токаревского района Тамбовской области в периоды: с 19.07.1986 по 23.03.1988, с 31.10.1988 по 25.11.1988, с 05.12.1988 по 24.01.1991, с 11.05.1991 по 25.06.1991, с 11.07.1991 по 30.06.1993, с 21.07.1993 по 26.11.1993, с 19.12.1993 по 24.01.1994, с 06.06.1994 по 24.07.1994, с 06.10.1994 по 31.10.1994, с 05.12.1994 по 14.01.1995, с 15.09.1995 по 27.10.1995, с 11.12.1995 по 23.01.1995, с 08.06.1996 по 15.09.1996, с 28.10.1996 по 31.12.1997, – в должности <данные изъяты>

Согласно положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании достоверно установлено, что 15.03.2024г. истец ФИО3 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец 01.04.2024г. достигла возраста 58 лет, имеет величину ИПК 31,590 с учетом всех периодов ее страховой стаж составляет 28 лет 7 месяцев и поэтому она имеет право на назначение указанной пенсии с момента возникновения права на ее получение, то есть с 01.04.2024 года.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН: № обязанность включить ФИО3 (паспорт №) в страховой стаж периоды работы в колхозе и СХПК «Парижская коммуна»: с 19.07.1986 по 23.03.1988, с 31.10.1988 по 25.11.1988, с 05.12.1988 по 24.01.1991, с 11.05.1991 по 25.06.1991, с 11.07.1991 по 30.06.1993, с 21.07.1993 по 26.11.1993, с 19.12.1993 по 24.01.1994, с 06.06.1994 по 24.07.1994, с 06.10.1994 по 31.10.1994, с 05.12.1994 по 14.01.1995, с 15.09.1995 по 27.10.1995, с 11.12.1995 по 23.01.1995, с 08.06.1996 по 15.09.1996, с 28.10.1996 по 31.12.1997, и на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить страховую пенсию по старости с 01.04.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Токаревский районный суд Тамбовской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Ю.Осокина

Решение суда в окончательной

форме принято 23.01.2025г.

Судья: С.Ю.Осокина