№ 2-7471/2022
10RS0011-01-2022-014887-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2022 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к ООО «Управляющая компания «Аверс» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился с указанным иском по тем основаниям, что в адрес Комитета поступило обращение от ФИО1, проживающей в многоквартирном <адрес> по б<адрес> в <адрес>, по вопросу ненадлежащего содержания придомовой территории вышеуказанного многоквартирного дома. Комитетом на основании мотивированного представления и распоряжения № ЛК 102/Р/2778 от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Аверс». В силу заключенного договора управления на Общество возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома. Согласно акту проверки № ЛК 102/А/2778 от 25.10.2021 установлено, что в ходе проведения осмотра придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес> на дворовом проезде, рядом с подъездами 1-2 многоквартирного <адрес> по б<адрес> имеется разрушение асфальтного покрытия (ямы), рядом с подъездами №,2 общей площадью до 6 кв.м. По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № ЛК 102/009/3887 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями обеспечить выполнение работ по устранению повреждений (ямы) асфальтного покрытия дворового проезда на придомовой территории многоквартирного <адрес>. 9 по ш. Лососинскому в <адрес> рядом с подъездами 1,2 многоквартирного <адрес> по б<адрес> в <адрес>. Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика срок исполнения предписания № ЛК 102/009/3887 от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе наблюдения за исполнением требований предписания выявлено, что работы по устранению повреждений (ямы) асфальтного покрытия дворового проезда на придомовой территории МКД, рядом с подъездами 1, 2 многоквартирного <адрес> по б<адрес> в <адрес>, выполнены не в полном объеме, а также некачественно, а именно: ямы частично подсыпаны, асфальтовое покрытие в местах расположения ям не восстановлено, подсыпка ям неравномерная, вымывается. Таким образом, предписание №ЛК 102/009/3887 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. На основании изложенного, истец просит обязать ООО «УК «Аверс» исполнить предписание Комитета № ЛК 102/009/3887 от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, а именно:1) обеспечить выполнение работ по устранению повреждений (ямы) асфальтного покрытия дворового проезда на придомовой территории многоквартирного <адрес>. 9 по ш. Лососинскому в <адрес>, рядом с подъездами 1,2 многоквартирного <адрес> по б<адрес> в <адрес>; 2) Определить срок по исполнению требований в течение 30 рабочих дней со вступления в силу решения суда по настоящему делу.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что до настоящего времени указанные пункты предписания ответчиком не исполнены, предписание в установленном законом порядке ответчик не оспаривал.
Представитель ответчика ООО УК «Аверс» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, дополнительно пояснила, что указанные в предписании работы ООО УК «Аверс» выполнены, что подтверждается фотографиями, договором подряда и актом. Кроме того указала, что территория, на которой имелись ямы, не является придомовой территорией <адрес> по б-ру Интернационалистов, а является придомовой территорией <адрес>.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковое заявление истца поддержала в полном объеме.
Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило заявление от ФИО1, проживающей в <адрес> МКД № по бульвар Интернационалистов в <адрес> по вопросу ненадлежащего содержания придомовой территории.
В силу заключенного договора управления на ООО УК «Аверс» возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, сведения об управлении указанным многоквартирным домом размещены в реестре лицензий Республики Карелия, размещенном в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайт https://dom.gosuslugi.ru.
На основании указанного обращения Комитетом на основании мотивированного представления и распоряжения № ЛК 102/Р/2778 от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении общества с ООО УК «Аверс».
В ходе проведения осмотра придомовой территории - земельного участка с кадастровым номером № многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено, что на дворовом проезде, рядом с подъездами 1-2 многоквартирного <адрес> по б<адрес> имеется разрушение асфальтного покрытия (ямы), рядом с подъездами №1,2 общей площадью до 6 кв.м.
По результатам проверки Комитетом в адрес ООО УК «Аверс» направлено предписание № ЛК 102/009/3887 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями: обеспечить выполнение работ по устранению повреждений (ямы) асфальтного покрытия дворового проезда на придомовой территории многоквартирного дома <адрес> рядом с подъездами 1,2 многоквартирного <адрес> по б<адрес> в <адрес>. Предписание получено ООО «УК Аверс» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. В установленном законом порядке данное предписание ответчиком не оспорено.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания № ЛК 102/009/3887 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неблагоприятными погодными условиями. Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО УК «Аверс» от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания № ЛК 102/009/3887 от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 8 Постановления №336 срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работа при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают пере; собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственное» за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательство» Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).
В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Приведенный в названном пункте перечень общего имущества не является исчерпывающим.
Как следует из пункта 10 указанных Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Кроме того, пунктом 11 (1) Правил № 491 установлено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. №290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290), Правила оказания услуг и. выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 290).
Закрепленный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 Минимальный перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно ни иными нормативными правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу, ни лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества. Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2013 г. № 5-АПГ13-53.
В силу подпункта «г» пункта 6 Правил № 290 в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Правилами № 170 предусмотрено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
С учетом изложенного, ответчик, как организация, осуществляющая аварийное и техническое обслуживание указанного многоквартирного дома, обязан соблюдать общеобязательные вышеуказанные требования.
Судом установлено, что на основании предписания № ЛК 102/009/3887 от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Аверс» предписано обеспечить выполнение работ по устранению повреждений (ямы) асфальтового покрытия дворового проезда на придомовой территории <адрес> в <адрес> МКД, рядом с подъездами 1, 2 многоквартирного дома <адрес> При этом, в предписании не указано каким образом данные работы должны быть выполнены. При проведении проверки замер данных ям не производился, несоответствие их требованиям ГОСТ Р 50597-2917 не устанавливалось, что подтверждено представителем истца в судебном заседании.
Согласно представленным документам, указанные работы были выполнены в установленный срок, что подтверждается фотографиями, актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда на выполнение работ по ремонту дворового проезда № от ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчиком выполнены дополнительные работы по устранению ям у третьего подъезда <адрес> за границами дворовой территории (у трансформаторной подстанции).
Кроме того, ООО УК «Аверс» проведены общие собрания собственников помещений <адрес> о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды», что подтверждается протоколами общих собраний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, оценивая изложенное в совокупности, учитывая требования, указанные в предписании и представленные ответчиком доказательства, суд приходит к выводу, что предписание № ЛК 102/009/3887 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исполнено, в связи с чем, заявленные истцом исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в удовлетворении иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.В. Полякова
Мотивированное решение с учетом положений ст. 199 ГПК РФ изготовлено 15.11.2022