Решение по делу № 2А-1185/2025 от 09.06.2025 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Дело № 2а-1185/2025

УИД 37RS0005-01-2025-000414-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 г. г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи – Кошелева А.А., при секретаре судебного заседания – Зубрейчук М.И., с участием представителя административного истца Владимирской таможни ФИО1, ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владимирской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Владимирская таможня обратилась в суд с указанным административным иском, в котором, с учетом уточнения требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) просила взыскать с ФИО2 утилизационный сбор в размере 617 200 руб. и пени за неуплату утилизационного сбора в размере 207 024,31 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что в период с ноября 2022 года по март 2023 года. ФИО2 ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства:

- BMW X4 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №;

- BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №;

- BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В ходе проведенной таможенным органом проверки установлено, что 2 транспортных средства:

- BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №;

- BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № ввезены на территорию Российской Федерации с целью последующей продажи.

Об указанном свидетельствуют обстоятельства ввоза административным ответчиком транспортных средств в количестве 3 единиц, систематичность приобретения автомобилей в период с ноября 2022 года по март 2023 г., факты реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения паспортов транспортных средств. При этом оба транспортных средства после получения ФИО2 паспортов транспортных средств не были поставлены на государственный учет, как за самим ответчиком, так и за членами его семьи, и были реализованы третьим лицам менее чем через месяц, что исключает возможность применения коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В этой связи, таможенным органом произведен перерасчет утилизационного сбора в соответствии с положениями пункта 2 раздела 1 видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а так же размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», который составил 313 800 рублей за 1 единицу транспортного средства, а всего 627 600 рублей. Таким образом, размер неуплаченного утилизационного сбора составил разницу между доначисленными платежами и платежами, по которому ФИО2 была произведена уплата и составил 617 200 рублей.

В последующем, в адрес ФИО2 направлены уведомления от 22 мая 2024 г. №33-23/7656 и от 27 июня 2024 г. №33-23/9622 о неуплаченных в установленный срок суммах утилизационного сбора. ФИО2 было разъяснено, что обязанность по уплате утилизационных сборов, подлежит исполнению в соответствии с положениями пункта 2 раздела 1 видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а так же размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и при неисполнении этой обязанности по истечении 20 календарных дней со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в судебном порядке. Оба почтовых отправления возвращены в адрес отправителя 27 июня 2024 г. и 03 августа 2024 г. соответственно. В связи с неуплатой утилизационного сбора Владимирская таможня начислила пени в порядке, предусмотренном ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ.

В последующем Владимирская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора за 2 транспортных средства в размере 617 200 рублей, пени – 145 119,15 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области от 10.12.2024 судебный приказ от 19.09.2024 по административному делу № 2а-3984/2024 отменен.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения таможенного органа в суд с указанным административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца Владимирской таможни ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и в письменных дополнениях. Дополнительно отметила тот факт, что представитель ответчика являющейся супругой ФИО2 в период 2021 г. по май 2023 г. ввезла в Российскую Федерацию 4 легковых автомобиля, что в совокупности с обстоятельствами ввоза 3 транспортных средств ФИО2 за сопоставимый период исключает использование транспортных средств ответчиком в личных целях.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3, просили оставить заявленные требования без удовлетворения, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление из которых следует, что таможенным органом пропущен срок на информирование плательщика о неуплате утилизационного сбора. Кроме того, административный ответчик и его представитель указывали, что условия применения льготного коэффициента утилизационного сбора на ввозимое транспортное средство были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2023 года №1722 «О внесении изменений в Постановление Правительства российской Федерации от 26.12.2013 года №1292» которое на момент ввоза спорных транспортных средств в приведенной редакции не действовало, следовательно, основания для доначисления таможенным органом утилизационного сбора отсутствовали. Также Административный ответчик отметил, что один из автомобилей BMW X3 XDRIVE 20D приобретался им для отца который по состоянию здоровья не смог им управлять в связи с чем транспортное средство было продано, а второй автомобиль этой же марки был реализован в связи с наличием дефекта в коробке передач.

Исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, суд приходит к выводу о том, что к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

В целях извещения ФИО2 о наличии задолженности по утилизационному сбору, Владимирской таможней были направлены 2 требования: от 22 мая 2024 г. №33-23/7656 и от 27 июня 2024 г. №33-23/9622 в соответствии с которыми должнику было предложено в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления оплатить недоимку по утилизационному сбору.

Ввиду неисполнения приведенных требований, таможенный орган обратился за взысканием спорной задолженности к мировому судье судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области, которым 19 сентября 2024 г. вынесен судебный приказ № 2а-3984/2024 о взыскании с ФИО2 спорной задолженности. Определением мирового судьи от 10 декабря 2024 г. упомянутый судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника. С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 31 января 2025 г.

Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявление в суд за вынесением судебного приказа № 2а-3984/2024 и административное исковое заявление таможенным органом предъявлено в суд в установленный законом срок.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

01 января 2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Согласно п. 3 ст. 24.1 названного Федерального закона к лицам, которые признаются плательщиками утилизационного сбора, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил взимания утилизационного сбора).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" от 26.11.2019 N 49 товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом, правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

В силу п. 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ) обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 8, 9 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ)

Согласно части 17 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что в период с ноября 2022 года по март 2023 года. ФИО2 ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства:

- BMW X4 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, рабочий объем двигателя 1995 см3, идентификационный номер (VIN) №;

- BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, рабочий объем двигателя 1995 см3, идентификационный номер (VIN) №;

- BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, рабочий объем двигателя 1995 см3, идентификационный номер (VIN) №.

В последующем на Ивановский таможенный пост Владимирской таможни подано заявление об уплате утилизационного сбора на транспортные средства:

- заявление от 08 ноября 2022 года в отношении транспортного средства BMW X4 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, рабочий объем двигателя 1995 см3, идентификационный номер (VIN) №, ввезенного на территорию Российской Федерации для личного пользования, уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей;

- заявление от 28 марта 2023 года в отношении транспортного средства BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, рабочий объем двигателя 1995 см3, идентификационный номер (VIN) №, ввезенного на территорию Российской Федерации для личного пользования, уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей;

- заявление от 09 февраля 2023 года в отношении транспортного средства BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, рабочий объем двигателя 1995 см3, идентификационный номер (VIN) №, ввезенного на территорию Российской Федерации для личного пользования, уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей.

Согласно представленным ФИО2 в адрес таможенного органа расчетам суммы утилизационного сбора, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении каждого из вышеперечисленных колесных транспортных средств составила 5200 руб., которая была оплачена административным ответчиком в доход бюджета.

Как следует из указанных документов, расчет подлежащей уплате суммы утилизационного сбора произведен административным ответчиком, как для колесных транспортных средств, ввозимых физическими лицами на территорию Российской Федерации для личного пользования.

По запросу Владимирской таможни УМВД России по Ивановской области 31 января 2024 года предоставлены сведения о регистрационных действиях с автотранспортными средствами, которые значатся по учетным данным ФИС ГИБДД.

В ходе проведенной проверки установлен факт ввоза ФИО2 на территорию Российской Федерации 2 транспортных средств с целью последующей продажи: систематичность приобретения автомобилей в период с февраля по март 2023 года; факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения паспорта транспортного средства, в отсутствие постановки транспортных средств на учет в органах ГИБДД.

Данные сведения подтверждаются ответом УМВД России по Ивановской области от 07 мая 2025 года, помещенным в материалы дела, в соответствии с которыми:

- автомобиль BMW X4 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, ввезенный на территорию Российской Федерации в ноябре 2022 года, в период времени с 31 декабря 2022 года по 16 марта 2023 года принадлежал ФИО2, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 16 марта 2023 года продан ФИО5;

- BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, ввезенный на территорию Российской Федерации в марте 2023 года, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 10 апреля 2023 года продан за 3 600 000 рублей ФИО6;

- BMW X3 XDRIVE 20D, 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, ввезенный на территорию Российской Федерации в феврале 2023 года, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 19 февраля 2023 года продан за 1 500 000 рублей ФИО7

При установлении факта продажи ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств в течение непродолжительного промежутка времени с момента получения паспорта транспортного средства, Отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей 08 мая 2024 года на имя начальника таможенного органа подана докладная записка о выявленных фактах внесения недостоверных сведений в заявления о предоставлении сведений в отношении транспортных средств, а именно в части цели ввоза – для личного пользования, с предложением поручить службе таможенного контроля после выпуска товаров принять меры по взысканию утилизационного сбора.

Поскольку коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств категории М1, указаны исключительно в Разделе I, а применение пункта 1 (Транспортное средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой), а также пункта 3 (Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя) данного раздела недопустимо, то расчет суммы утилизационного сбора осуществлен с применением пункта 2 Раздела I (Транспортные средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиментов, но не более 2000 куб. сантиметров) согласно которому коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х, лет равен 15,69.

Исходя из сведений, заявленных ФИО2 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств следует, что сумма утилизационного сбора за 1 единицу транспортного средства, подлежащая уплате составляет 313 800 рублей, а всего 627 600 рублей. Таким образом, размер неуплаченного утилизационного сбора составил разницу между доначисленными платежами и платежами, по которым ФИО2 была произведена уплата и составил 617 200 рублей.

Ввиду неисполнения ФИО2 ранее направленных требований, таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора за 2 транспортных средства в размере 617 200 рублей, пени – 145 119,15 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области от 10.12.2024 судебный приказ от 19.09.2024 по административному делу № 2а-3984/2024 отменен.

Учитывая, что ФИО2, была недостоверно указана цель ввоза транспортных средств – для личного пользования, административный ответчик в соответствии с выше приведенными нормами законодательства, обязан уплачивать утилизационный сбор, поскольку данная обязанность им своевременно в полном обьеме не исполнена, таможенным органом на недоимку были обоснованно начислены пени.

Оценивая доводы представителя административного ответчика ФИО3 об отсутствии нормативно установленных условий применения льготного коэффициента утилизационного сбора на ввозимое транспортное средство до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2023 года №1722 «О внесении изменений в Постановление Правительства российской Федерации от 26.12.2013 года №1292» суд приходит к следующим выводам.

Несмотря на то, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования и сроки владения, на что указывает представитель ответчика, ввоз ФИО2 транспортных средств в количестве 3 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам свидетельствуют о наличии у таможни оснований для доначисления утилизационного сбора.

При этом суд полагает, что не совершение действий по постановке 2 транспортных средств на регистрационный учет свидетельствует о том, что право допуска к участию в дорожном движении у ответчика не было приобретено, что само по себе исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании (использовании).

Рассматривая доводы административного ответчика в части пропуска таможенным органом срока на информирование плательщика о неуплате утилизационного сбора суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведений, представленных УГИБДД УМВД России по Ивановской области от 31 января 2024 года, таможенным органом установлено, что 2 из 3 транспортных средств, ввезенных ФИО2 на территорию Российской Федерации для личного пользования, проданы третьим лицам спустя незначительный промежуток с момента ввоза. На основании поступивших данных отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей на имя начальника Владимирской таможни 08 мая 2024 года составлена докладная записка, в которой предложено дать поручение службе таможенного контроля после выпуска товаров, принять меры по взысканию утилизационного сбора, что фактически является датой окончания проверки таможенным органом. 22 мая 2024 года, то есть в пределах 10 рабочих дней, в адрес ФИО2 направлено уведомление №33-23/7656 о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Ввиду изложенного, рассматриваемый довод административного ответчика отклоняется судом.

Таким образом, рассматриваемые требования Владимирской таможни к ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, расчет недоимки и пени судом проверен и является математически верным.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 21 484 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Владимирской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> в пользу Владимирской Таможни 824 224,31 руб., а именно:

- задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 617 200,00 руб.;

- пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 207 024,31 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново государственную пошлину в размере 21 484 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кошелев

В окончательной форме решение изготовлено 09.06.2025