ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 февраля 2023 года город Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Баландина О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евдокимовой К.Г., помощником судьи Высоцкой М.И.

с участием защитника Урсакия А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аркада - социальные перевозки», №, находящегося по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

18.11.2022 в отношении ООО «Аркада – СЗП» государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 составлен протокол №505 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО «Аркада-СЗП» 17.11.2022 организовало и допустило выпуск автобуса категории D/М3 марки Volvo B7R, государственный регистрационный знак №, для осуществления лицензируемого вида деятельности (перевозка пассажиров и иных лиц автобусами лицензиата), не оснащенного в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS – по состоянию на 10 часов 35 минут 17.11.2022 оборудование спутниковой навигации, установленное на проверяемом транспортном средстве, не осуществляло корректной отправки и получения данной информации через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением п.п.1, 2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп.1 п.7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.20008 №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», пп.«б» п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средства категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, пп.«д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебное заседание законный представитель ООО «Аркада – СЗП» извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 просил производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку проверенное транспортное средство было оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, на блоке бортового контроллера горели зеленые светодиоды световой индикации, что свидетельствовало об исправной работе данной аппаратуры. Водитель или механик при выпуске автобуса на линию не имели какой-либо технической возможности определить факт некорректной работы устройства, так как в установленном оборудовании отсутствует возможность самостоятельной диагностики осуществления отправки информации через ГАИС в Ространснадзор. В системе спутникового мониторинга транспорта AutoGRAPH Web, к которой оператором системы Обществу предоставлен доступ, отражаются сведения, отправляемые в ГКУ КО «ЦУ ИТС КО», все предусмотренные данные имелись. Обращал внимание суда на особенности работы бортового контроллера СМАРТ S-2420 при возникновении сбоя в передаче данных на сервер системы мониторинга и условия Договора возмездного оказания услуг от 30.08.2021 №21-2да-05-011, согласно которому обеспечение передачи в Ространснадзор информации, поступающей от аппаратуры спутниковой навигации, является обязанностью оператора системы – АО «ГЛОНАСС».

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.11.23 данного Кодекса.

Согласно п.39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп.«а», «д», «з» - «к» и «н» п.8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с пп.«д» п.8 вышеуказанного Положения лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как установлено п.2, пп.«б» п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации, при этом такая аппаратура должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В судебном заседании из акта постоянного рейда от 17.11.202 №319, протокола инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №221 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 17.11.2022, путевого листа автобуса от 17.11.2022 №7507, протоколов осмотра транспортного средства и опроса в ходе постоянного рейда №588, акта №8 установки технических средств от 30.08.2021 установлено, что рейсовый автобус ООО «Аркада – СЗП» категории D/М3 марки Volvo B7R, государственный регистрационный знак №, оборудован аппаратурой спутниковой навигации, но не отслеживается в системе КИАСК ТС РВ.

По сведениям ООО «Аркада – СЗП» и ГКУ КО «ЦУ ИТС КО» данные прибора спутниковой навигации, установленного на транспортном средстве марки Volvo B7R, государственный регистрационный знак №, 17.11.2022 поступали в диспетчерскую службу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в региональную диспетчерскую службу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что договор возмездного оказания услуг с АО «ГЛОНАСС» заключен ООО «Аркада - социальные перевозки» 30.08.2021 на неопределенный срок, оказываемые услуги по информационно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса мониторинга транспорта за сентябрь – ноябрь 2022 года – оплачены.

Согласно п.2.1 Договора возмездного оказания услуг от 30.08.2021 №21-2да-065-011 оператор системы (АО «ГЛОНАСС») обязуется по заявкам Заказчика (Аркада – СЗП) оказывать ему услуги по идентификации АСН (аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS) в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», а также предусмотренные Договором дополнительные услуги, в том числе услуги по ретрансляции данных, поступающих от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», в указанную Заказчиком информационную систему и услуги по предоставлению доступа к АСМ ЭРА (программу для ЭВМ «Автоматизированная система мониторинга объектов на базе Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС»), а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

При таких обстоятельствах при допуске 17.11.2022 автобуса марки Volvo B7R, государственный регистрационный знак №, 17.11.2022 к перевозке пассажиров ООО «Аркада – СЗП» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению условий, предусмотренных лицензией от 29.04.2019 №АК-39-000186. С учетом условий вышеуказанного договора от 30.08.2021 №21-2да-065-011 обеспечение передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», не относится к обязанностям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, оснований для признания ООО «Аркада – СЗП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аркада - социальные перевозки», №, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, в том числе через Советский городской суд Калининградской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2023.

Судья О.В. Баландина