Дело № 2-17/2026
УИД60RS0006-01-2025-000325-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гдов Псковская область 15 января 2026 года
Гдовский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Самсоновой С.В.,
при секретаре Кононовой Е.М.,
с участием истца - помощника прокурора Гдовского района Псковской области Грачевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гдовского района Псковской области действующего в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 об обязании совершить юридически значимые действия, направленные на отчуждение земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гдовского района Псковской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 (с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) об обязании в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу совершить юридически значимые действия, направленные на отчуждение земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 3500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
В обосновании требований указано, что прокуратурой Гдовского района Псковской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере землепользования, по результатам которой установлено следующее. В соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Пунктом 287 указанного Перечня муниципальное образование «Гдовский район» Псковской области отнесено к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Вопреки требованиям закона в собственности граждан Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится в общей долевой собственности (2/3 - ФИО1 и 1/3 - ФИО2) земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 3500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности ФИО1 и ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок перешел к ФИО1 и ФИО2 по наследству. Таким образом, ответчикам, являющимися иностранными гражданами, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный на территории, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Юридически значимых действий по его отчуждению ответчики до настоящего времени не произвели, тем самым создав предпосылки для угрозы безопасности страны, а также сохранности и целостности приграничных территорий Российской Федерации.
В судебном заседании истец - помощник прокурора Гдовского района Грачева К.С. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу иска указали, что с требованиями согласны.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Псковской области, извещенный судом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчиков ФИО5, ФИО2, представителя третьего лица Управления Росреестра по Псковской области.
Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ответчикам ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью 3500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 2/3 (двух третей) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, а ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 1/3 (одной третей) доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24)
Из материалов дела усматривается, что право собственности у ФИО1 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-53). Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ФИО2 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50). Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 и ФИО2 являются гражданами Республики Беларусь, что подтверждается сведениями из ОМВД России по Гдовскому району Псковской области, а также копиями паспортов, представленных ответчиками (л.д. 21, 41,43).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектам.
Согласно ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.
Согласно п. 287 Указа Президента РФ от 09.01.2011 N 26 муниципальное образование "Гдовский район" является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.
Таким образом, спорный земельный участок относится к числу территорий, поименованных в этом Перечне.
Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);
Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.
Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.
Таким образом, установлено, что иностранным гражданам ФИО1 и ФИО2 на праве собственности (общая долевая собственность) принадлежит земельный участок, расположенный на территории, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.
Право собственности на вышеуказанный земельный участок возникло у ответчика ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчики юридически значимых действий по отчуждению земельного участка не произвели, тем самым создав предпосылки для угрозы безопасности страны, а также сохранности и целостности приграничных территорий Российской Федерации.
Ответчики не представили в суд доказательств того, что они являются гражданами РФ, или, что требования прокурора Гдовского района Псковской области ими исполнены до момента рассмотрения дела.
Указанные выше обстоятельства в совокупности дают суду основания признать требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку определение иного срока не будет способствовать восстановлению нарушенного права, соблюдению баланса интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Гдовского района Псковской области действующего в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 об обязании совершить юридически значимые действия, направленные на отчуждение земельного участка – удовлетворить.
Обязать гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина иностранного государства №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> совершить юридически значимые действия, направленные на отчуждение 2/3 доли общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 3500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина иностранного государства №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес> совершить юридически значимые действия, направленные на отчуждение 1/3 доли общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 3500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 16 января 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Гдовский районный суд.
Судья С.В. Самсонова