Решение по делу № 2-4348/2023 от 02.08.2023 - об обязании включить в списки участников последствий аварии на производственном объединении "<обезличено> "<обезличено>" <дата>, обязании выдать справку о праве на меры социальной поддержки.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Нижегородский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Ниазовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к Министерству социальной политики <адрес> об обязании включить в списки участников последствий аварии на производственном объединении "<данные изъяты> "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ, обязании выдать справку о праве на меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Министерству социальной политики <адрес>, в обоснование заявленных требований указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на заводе «<данные изъяты>» им. А.А.Жданова : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-рабочим 1 разряда в цехе жилищного строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -слесарем-монтажником судовым 1 разряда в 2-судомонтажном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-монтажником судовым 2 разряда в судокорпусномонтажном цехе. Данные факты подтверждаются трудовой книжкой и справкой, выданной ПАО «<данные изъяты> «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ при строительстве лодки на ПО «<данные изъяты>» произошла авария. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец непосредственно работал в цехе, где и произошла авария. После аварии он принимал участие в ликвидации ее последствий, в дезактивации производственных помещений и оборудования.

Работников, с которыми он занимался дезактивацией, включили в списки участников ликвидации последствий аварии. Установление статуса участника ликвидации последствий аварии осуществлялось областной комиссией по разработке мер социальной защиты для граждан, пострадавших вследствие аварии на производственном объединении «Завод «Красное Сормово». Во время составления списков истец находился в ученическом отпуске, так как обучался в Горьковском институте водного транспорта на 1 курсе, поэтом его в списки не включили. Но истец соответствует критериям, по которым работников включали в списки участников ликвидации, так как выполнял работы в зоне «строгого режима» с обязательным индивидуальным дозиметрическим контролем.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцу стало известно, что ликвидаторы последствий аварии получают ежемесячные выплаты, и он стал собирать документы для подтверждения своего участия в ликвидации последствий атомной аварии. Однако ответчик своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ПО «<данные изъяты>». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что областная комиссия по разработке мер социальной защиты граждан, пострадавших вследствие аварии на ПО «Завод» Красное Сормово» была упразднена с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, упразднение комиссии, осуществлявшей включение в списки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "<данные изъяты>", не может ущемлять гарантированное ст. 39 Конституции РФ право истца на получение мер социальной поддержки, поскольку он являлся участником ликвидации последствий аварии на ПО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ года, и соответствует критериям отнесения граждан к категории участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "<данные изъяты>".

На основании изложенного истец просит суд обязать Министерство социальной политики <адрес> включить его в списки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" и выдать справку о праве на меры социальной поддержки.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что установление статуса участника ликвидации последствий аварии на производственном объединении "<данные изъяты>", осуществлялось областной комиссией по разработке мер социальной защиты для граждан, созданной в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №. Решением областной комиссии была создана рабочая группа для определения критериев непосредственного участия граждан в ликвидации аварии на производственном объединении "<данные изъяты>", которая разработала и утвердила критерии отнесения граждан к категории участников ликвидации аварии на производственном объединении "<данные изъяты>". В соответствии с критериями к участникам ликвидации аварии на ПО «<данные изъяты>» относились: лица, работавшие в цехе СКМ непосредственно в день аварии ДД.ММ.ГГГГ; лица, выполнявшие работы в зоне «строгого режима» с обязательным индивидуальным дозиметрическим контролем.

Членами областной комиссии рассматривались документы граждан, представленные рабочей группой, и принималось решение об установлении статуса участника ликвидации аварии и выдаче удостоверений установленного образца.

ФИО1 указывает на то, что в период составления списков он находился в ученическом отпуске в связи с обучением на первом курсе в Горьковском институте водного транспорта.

Участие ФИО1 в ликвидации аварии на ПО «<данные изъяты>» не подтверждено справкой дозиметрического контроля, подтверждающей непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии.

В списках работников, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации аварии на ПО «Завод «Красное Сормово», утвержденных областной комиссией, переданных в Министерство, ФИО1 отсутствует. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц ОАО "<данные изъяты>", ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Балахнинского муниципального округа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-З "О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" установлены меры социальной поддержки лиц из числа участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 279 "О порядке реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "<данные изъяты>", с изменениями, внесенными Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № справка о праве на меры социальной поддержки выдается участникам ликвидации последствий аварии на производственном объединении "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ и является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки, установленные <адрес>.

Выдача справок производится Министерством социальной политики <адрес> в заявительном порядке по мере обращения участников ликвидации последствий аварии.

Справки выдаются на основании списка работников, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации аварии на производственном объединении "<данные изъяты>" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), трудовой книжки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на заводе «<данные изъяты>» им. А.А.Жданова, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника судового 2 разряда в цехе СКМ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в цехе СКМ ПО ОАО «<данные изъяты>» произошла авария.

Согласно Порядка предоставления льгот лицам, принимавшим непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на ПО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № участникам ликвидации последствий аварии на ПО <данные изъяты>" относятся граждане, принимавшие непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на атомном реакторе строящейся подводной лодки в зоне "строгого режима" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Статус участника ликвидации последствий аварии на ПО "<данные изъяты>" устанавливается в порядке и на условиях, утвержденных областной комиссией по разработке мер социальной защиты граждан, пострадавших вследствие данной аварии (п.1,2 Порядка).

Установление статуса участника ликвидации последствий аварии на ПО «Завод «Красное Сормово» осуществлялось областной комиссией по разработке мер социальной защиты граждан, пострадавших вследствие аварии на ПО «Завод «Красное Сормово», созданной распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании областной комиссии по разработке мер социальной защиты граждан, пострадавших вследствие аварии на ПО «Завод «Красное Сормово».

<адрес> комиссии была создана рабочая группа (техническая комиссия).

Технической комиссией были разработаны и утверждены критерии отнесения граждан к категории участников ликвидации аварии на ПО «<данные изъяты>».

В соответствии с критериями к участникам ликвидации аварии на ПО «<данные изъяты>» относились: лица, работавшие в цехе СКМ непосредственно в день аварии ДД.ММ.ГГГГ; лица, выполнявшие работы в зоне «строгого режима» с обязательным индивидуальным дозиметрическим контролем.

Согласно пояснениям истца и письменным доказательствам (<данные изъяты> в день аварии истец находился в ученическом отпуске, после которого вышел на работу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ПАО «<данные изъяты>» на всех работавших в радиационно опасных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформлялась карточка индивидуального дозиметрического контроля форма «№». <данные изъяты>» на ФИО1 отсутствует <данные изъяты>

Согласно сведениям ПАО «Завод «Красное Сормово» списки работников ликвидации аварии на АПЛ, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ были переданы в областной Департамент социальной защиты г.Н.Новгорода <данные изъяты>

Согласно пояснениям представителя ответчика в списках работников, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации аварии на ПО «<данные изъяты>», утвержденных областной комиссией, переданных в Министерство, ФИО1 отсутствует. Также участие ФИО1 в ликвидации аварии на ПО «<данные изъяты>» не подтверждено справкой дозиметрического контроля, подтверждающей непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, в связи с чем именно на истце лежит обязанность доказать факт своего участия в ликвидации последствий аварии на ПО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таких доказательств истцом в суд не представлено.

Поскольку факт участия истца в работах по ликвидации последствий аварии на ПО «<данные изъяты>» не был подтвержден доказательствами, доказательств, опровергающих позицию ответчика, истцом не представлено, оснований для включения истца в списки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Завод «Красное Сормово» ДД.ММ.ГГГГ, и выдаче ему справки о праве на меры социальной поддержки не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной политики <адрес> о включении ФИО1 в списки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, обязании выдать справку о праве на меры социальной поддержки отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Калинина