КОПИЯ
УИД 60RS0001-01-2022-008151-88
Дело № 2а-4560/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 г. город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Зиновьева И.Н.,
при секретаре Алексеевой А.С.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к Управлению Министерства внутренних дел (УМВД) России по Псковской области о признании незаконным решения от 08.06.2022 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и обязании предоставить вид на жительство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по Псковской области о признании незаконным решения от 08.06.2022 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации (РФ) и обязании предоставить вид на жительство.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО5 является гражданкой Латвийской Республики. В Российской Федерации на территории Псковской области проживает ее отец гражданин России ФИО3, который нуждается в постоянном постороннем уходе.
01.08.2022 истцом было получено уведомление, из которого следует, что решением УМВД России по Псковской области от 08.06.2022 ей было отказано в выдаче вида на жительство в РФ, на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»). Данное решение административный истец посчитала незаконным, нарушающим права ее семьи на неприкосновенность частной жизни, поскольку каких-либо заведомо ложных сведений о себе ФИО5 не сообщала.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт несообщения ФИО5 сведений о ранее прекращенном гражданстве Российской Федерации при подаче заявления о выдаче вида на жительство, административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Пояснял, что административному истцу не было известно о необходимости сообщать о ранее прекращенном гражданстве Российской Федерации. Считал допущенные ФИО5 неточности при заполнении формы заявления формальными.
Представитель административного ответчика по доверенности –ведущий специалист-эксперт правового отдела УМВД России по Псковской области ФИО2, полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, оспариваемое решение от 08.06.2022 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации законным и обоснованным. Указала, что, в ходе проведения УМВД проверочных мероприятий, установлено, что при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство в графе 3 «В гражданстве (подданстве) какого иностранного государства состоите в настоящее время (состояли ранее)» ФИО5 не указала сведения о том, что ранее состояла в гражданстве Российской Федерации, тем самым сообщила о себе заведомо ложные сведения. Также пояснила, что оспариваемым решением не нарушаются права и законные интересы ФИО4, в том числе на проживание с больным отцом в России, поскольку у нее имеется виза РФ до 2023 г. и она вправе в любой момент снова обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство, указав в нем достоверные сведения о гражданстве
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с положениями ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, что ФИО4 **, **** года рождения, является гражданкой Латвийской Республики.
08.02.2022 ФИО5 прибыла на территорию Российской Федерации, с 08.02.2022 по 11.02.2022 состояла на учете по месту пребывания по адресу: **, с 11.02.2022 по 17.02.2022 состояла на учете по месту пребывания по адресу: **.
17.02.2022 ФИО5 обратилась в УВМ УМВД России по Псковской области с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ.
При подаче заявления ФИО5 была предупреждена о том, что в выдаче вида на жительство может быть отказано в случаях, предусмотренных ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», достоверность изложенных сведений удостоверила своей подписью.
Вид на жительство – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ (абз. 7 п. 2 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»).
Выдача такого документа, как вид на жительство, является правом, а не обязанностью России, в лице уполномоченных органов.
В силу п. 1 ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.
В ходе проведения проверочных мероприятий административным ответчиком установлено, что в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и информационно-справочных учетах консульского отдела Посольства России в г. Рига Латвии имеется информация об оформлении 10.06.2005 ФИО5 , **** года рождения, выхода из гражданства Российской Федерации в Посольстве России в Латвии, на основании ст. 19. ч. 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Таким образом, из совокупности имеющихся документов следует, что при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство в графе 3 «В гражданстве (подданстве) какого иностранного государства состоите в настоящее время (состояли ранее)» ФИО5 не указала сведения о том, что ранее состояла в гражданстве Российской Федерации, тем самым сообщила о себе заведомо ложные сведения.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Решением УМВД России по Псковской области от 08.06.2022 ФИО5 было отказано в выдаче вида на жительство в РФ на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе рассмотрения дела представителем административного истца не оспаривался факт несообщения ФИО5 сведений о том, что она ранее состояла в гражданстве Российской Федерации. В качестве причины сообщения ложных сведений указано на то, что ФИО5 не было известно о необходимости указания данных сведений.
Судом данные доводы не принимаются, поскольку в графе 3 заявления четко прописана необходимость сообщить об имевшемся ранее гражданстве. Более того, в графе 4.2 Сведений о близких родственниках заявителя ФИО5 указала сведения о наличии у дочери двух гражданств, в том числе России.
Таким образом, предусмотренные законом основания для отказа ФИО5 в выдаче вида на жительство, у органа миграционного контроля имелись, и обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, нашли объективное подтверждение в судебном заседании.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство РФ в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не имеется. Административный истец в любой момент может получить государственную услугу по оформлению вида на жительство, при условии представления о себе всех необходимых достоверных сведений.
Учитывая, что факт сообщения заведомо ложных сведений нашел свое подтверждение, а также вышеприведенные предписания действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение УМВД России по Псковской области от 08.06.2022 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации является законным, а предусмотренное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право административного истца на семейную жизнь с проживающими в России родственниками – не нарушенным.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ФИО4 ** к Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области о признании незаконным решения от 08.06.2022 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и обязании предоставить вид на жительство – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись И.Н. Зиновьев
Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2022 г.
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение подшито в дело № 2а-4560/2022.
Находится в производстве Псковского городского суда.