25RS0009-01-2025-000922-61 № 2а-621/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лесозаводск 08.09.2025
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе судьи Гусева А.В.
при секретаре судебного заседания Кочегаровой С.В.,
с участием прокурора Сушко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, по водительскому удостоверению серия № хх, выданному 19.09.2023 отделением № 6 межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация в г. Дальнереченске), со сроком действия до 19.09.2033.
Обосновывает тем, что согласно справке врача нарколога, административный ответчик с 30.11.2024 состоит на учете врача-нарколога в наркологическом кабинете КГБУЗ “Лесозаводская ЦГБ” с диагнозом: “Сочетанное употребление наркотиков (F 19.2)”, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” у него имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, а именно заболевание, наличие которого препятствует возможности управления транспортным средством (п. 7 Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 “О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством”).
Прокурор, участвующий в деле, на заявленных требованиях и доводах административного искового заявления настаивает.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен по месту жительства согласно данным регистрации. Заблаговременно, направленное ему судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела посредством заказной почты, возвращено в адрес суда без вручения в связи с истечением срока хранения. Сообщения, доставленные по адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 № 73719), и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.
На основании определения суда, занесенного в протокол судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения”, задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу положений указанного Федерального закона одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В статье 23 Федерального закона “О безопасности дорожного движения” установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Федерального закона “О безопасности дорожного движения” установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу положений абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона “О безопасности дорожного движения” основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Федерального закона “О безопасности дорожного движения”).
Пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона “О безопасности дорожного движения” определено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 в соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона “О безопасности дорожного движения”, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F-18, F-19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона “О безопасности дорожного движения” и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик обладает правом управления транспортными средствами на основании выданного на его имя 19.09.2023 отделением № 6 (дислокация г. Дальнереченск) межрайонного экзаменационного отдела Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю водительского удостоверения № хх, категории “В”, “В1”, “С”, “С1”, “М”, со сроком действия до 19.09.2033.
Согласно справке № 839 от 20.06.2025, выданной наркологическим кабинетом КГБУЗ “Лесозаводская ЦГБ”, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении (на прием не является, наблюдение не ведется, снятие диспансерного наблюдения не планируется) в наркологическом кабинете с 30.10.2024 с диагнозом “Сочетанное употребление наркотиков” (F 19.2).
Таким образом, административный ответчик страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, с диспансерного наблюдения в настоящее время не снят, и продолжение действия права на управление транспортными средствами ФИО1 при наличии такого заболевания противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, административный иск подлежит полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Лесозаводского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, паспорт № хх, выдан ЦМВД России по ххххххх хх.хх.хххх, по водительскому удостоверению серия № хх, выданному 19.09.2023 отделением № 6 межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация в г. Дальнереченске), со сроком действия до 19.09.2033.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Гусев