Решение по делу № 2-2919/2023 от 02.10.2023 - о признании незаконными действий по указанию кода дохода при зачислении социальной пенсии по инвалидности, взыскании компенсации морального вреда.

УИД 04RS0...-89

В окончательной форме решение принято 02.10.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 СэсэгСангарисовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, Фонду пенсионного и социального страхования РФ о признании незаконными действий по указанию кода дохода при зачислении социальной пенсии по инвалидности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, указывая, что истец является получателем социальной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами. Данные денежные средства истец получает на счет в банке. При этом при перечислении социальной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты в банк, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ выплаты истцу указывает с кодом дохода – 1, что незаконно, так как влечет списание банком с выплат, положенных истцу, денежных средств по решению суда. Вместе с тем, поскольку истец полагает, что на данные выплаты взыскание обращено быть не может, то указание ответчиком кода дохода – 1 на них при перечислении денежных средств в банк нарушает ее права. В связи с незаконными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред. Просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в неправильном указании кода вида дохода «1» для зачисления социальной пенсии по инвалидности как инвалиду получателю социальной пенсии в размере 20708,84 руб., компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Фонд пенсионного и социального страхования РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЭОС», ...ное отделение судебных приставов ... УФССП по РБ.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенной о месте и времени слушания по делу, не явилась, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска истцу отказать.

Представитель Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала доводы предстателя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, просила в иске истцу отказать.

Третьи лица ООО «ЭОС», ...ное отделение судебных приставов ... УФССП по РБ своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени слушания по делу извещены надлежаще, от судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП по РБ поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов и дела и установлено судом, ФИО1 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом с данных выплат производятся удержания в размере 50% на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату №...

Так, решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «ЭОС» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору кредитования, с ФИО1 в пользу ООО «ЭОС» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 110852,36 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2708,04 руб., всего – 113560,40 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ... отделения судебных приставов ... на основании данного решения суда было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Согласно п.1 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

На основании п.4 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральнымзаконом «О страховых пенсиях».

В силу п.5 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» органы Пенсионного фонда РФ со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из пенсии должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-О по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Для предотвращения необоснованного взыскания на денежные средства должника, лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода.

Таким образом, обязанность по указанию кода вида дохода в рассматриваемом случае лежит на территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.13 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

Порядок выплаты пенсий конкретизирован в Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ...н (далее - Правила ...н).

В соответствии с п.26 данных Правил, доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заключены договоры в соответствии с частью 14 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

В силу пункта 1.1 Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ ...-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (далее - Положение ...-П) перевод денежных средств осуществляется, в том числе в рамках такой формы безналичных расчетов как расчет платежными поручениями.

В поле 20 «Назначение платежа» платежного поручения указываются соответствующие коды видов дохода (Приложение 1 к Положению Банка России от ДД.ММ.ГГГГ ...-П):

- код «1» - при перечислении зарплаты и (или) иных доходов (например, выплат по договорам ГПХ), в отношении которых ст. 99 Закона №229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания;

- код «2» - при перечислении доходов, на которые в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона №229-ФЗ нельзя обратить взыскание и которые выплачиваются периодически;

- код «3» - при переводе доходов, к которым согласно ч. 2 ст. 101 Закона №229-ФЗ не применяются ограничения по обращению взыскания и которые выплачиваются периодически;

- код «4» - при переводе доходов, на которые в силу ч. 1 ст. 101 Закона №229-ФЗ нельзя обратить взыскание и которые выплачиваются единовременно;

- код «5» - при переводе доходов, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона №229-ФЗ не применяются ограничения по обращению взыскания и которые выплачиваются единовременно.

Согласно представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... справке, при переводе социальной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты ФИО1, ответчиком указывался код дохода истца «1».

В соответствии с пунктом 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-О также указано, что часть 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности, а также на накопительную пенсию и срочную пенсионную выплату.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ ...-О-О, сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве), - в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.

Таким образом, учитывая, что действующее законодательство допускает удержание из пенсий должников-граждан на основании исполнительных документов в размере до 50% заработной платы и иных доходов, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно при перечислении денежных средств указывается код «1».

Вопреки доводам истца прямого запрета на обращение взыскания на пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалидам федеральным законодателем не установлено.

Указание стороны истца на иное решение, принятое в отношении иного гражданина не может быть принято во внимание, поскольку касается иных обстоятельств, связанных с удержанием из пенсии ребенку-инвалиду.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ответчика, выразившиеся в указании кода вида дохода «1» для зачисления пенсии по инвалидности в размере 20708,8 руб., удовлетворению не подлежат.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Как видно из материалов дела, истец свои требования о компенсации морального вреда обуславливает ненадлежащим исполнением должностными лицами пенсионного органа своих обязанностей, лишению возможности сохранять уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В соответствии с положениями ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ и гл.59 ГК РФ. В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, и специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Кроме того, в действиях ответчика нарушений не установлено, следовательно, требования истца о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 СэсэгСангарисовны (паспорт ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН ...), Фонду пенсионного и социального страхования РФ (ИНН ...) о признании незаконными действий по указанию кода дохода при зачислении социальной пенсии по инвалидности, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Е.А. Богомазова