Дело № 2а-5380/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-008893-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., а также пени – <данные изъяты> руб. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем обязана была платить страховые взносы. В связи с неуплатой перечисленных взносов за вышеуказанные периоды в установленные законом сроки ФИО1 направлено требование об уплате недоимок, которое оставлено без исполнения. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ №, однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще. Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Кодекса: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рублей за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии со статьей 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1). Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем обязана была оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.

В связи с неисполнением обязанности по оплате страховых взносов за 2019 год налоговым органом на основании положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование № 862 от 13.01.2020 (срок до 05.02.2020).

В соответствии с частью 1 ст. 48 НК РФ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, т.е. действующей до 01.01.2023) налоговые органы вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Действующей редакцией указанной статьи предусмотрен аналогичный срок обращения с административным иском - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на обращение в суд по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (срок до ДД.ММ.ГГГГ) истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с административного ответчика, в том числе, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., а также пени <данные изъяты> руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен. Соответственно срок обращения в суд с административным искам истек ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока более чем на 4 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ (постановление от 25.10.2024 № 48-П, определения от 26.10.2017 № 2465-О, от 28.09.2021 № 1708-О, от 27.12.2022 № 3232-О, от 31.01.2023 № 211-О, от 28.09.2023 № 2226-О и др.).

Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14.07.2005 № 9-П, от 02.07.2020 № 32-П и др.).

Таким образом, вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным и не зависят от воли налогового органа. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В данном случае, в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю указано на большое количество должников физических лиц, загруженность сотрудников отдела урегулирования задолженности и правового отдела.

Между тем, перечисленные обстоятельства не являются обстоятельствами, объективно препятствующими своевременному обращению в суд, а связаны с внутренней организацией работы налогового органа. При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. После получения определения об отмене судебного приказа у налоговой инспекции отсутствовала необходимость дополнительного сбора доказательств. Однако в данном случае составление административного иска и направление его административному ответчику имело место через несколько лет после истечения установленного законом срока для обращения в суд, что является значительным.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025