УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 декабря 2022 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при секретаре Усачеве Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО2 к ФИО3 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием об установлении для должника ФИО3 ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований административный истец указал, что в отношении ФИО3 возбуждено 338 исполнительных производств на общую сумму 396 000 рублей, остаток долга на момент составления заявления составляет 396 000 рублей. Данные исполнительные документы поступили в МОСП по ВАШ с отметками «штраф не оплачен» и согласно стюю. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным докусентам. Возбужденные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В судебное заседание стороны, а также заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в отношении ФИО3 возбуждено 338 исполнительных производств на общую сумму 396 000 рублей.

Основанием для возбуждения исполнительных производств послужили поступившие в МОСП по ВАШ постановления по делам об административных правонарушениях, по которым ФИО3 не были оплачены в установленный законом срок административные штрафы.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись ФИО3 по адресу его регистрации.

В установленный в постановлениях срок требования исполнительного документа должником добровольно не исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.11.2022 г. исполнительные производства в отношении должника ФИО3 объединены в сводное с присвоением ему №-СД.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Учитывая размер задолженности, отсутствие доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, суд находит требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО3 подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении требований об ограничении ФИО3 в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, суд учитывает следующее:

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством возможно при наличии у должника по исполнительному производству такого права, вместе с тем, доказательств наличия у ФИО3 такого права административным истцом не представлено, постановления по делам об административных правонарушениях таких сведений также не содержат (постановления вынесены посредством видеофиксации правонарушений и содержат лишь паспортные данные должника), в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца в данной части суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить для ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В удовлетворении административного искового заявления в части ограничения ФИО3 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Кулькова