Дело № 2-3548/2025
УИД 50RS0044-01-2025-005177-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Заречновой И.Ю.,
секретаря судебного заседания Бабучаишвили С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3548/2025 по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:
- сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д.Гавшино. Участки <номер>» с кадастровым <номер>, протяженностью 1976 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Гавшино;
- сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в п.Кирпичного завода. Участки <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 1780 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, п.Кирпичного завода;
- сооружение дорожного транспорта «Дорога в д.Ланьшино к д. 23» с кадастровым <номер>, протяженностью 117 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Ланьшино;
- сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе в д. Шатово» с кадастровым <номер>, протяженностью 526 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Шатово.
Сои требования мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории г.о.Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности были установлены объекты недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д.Гавшино. Участки <номер>» с кадастровым <номер> протяженностью 1976 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Гавшино, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 24.04.2024; сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в п.Кирпичного завода. Участки <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 1780 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, п.Кирпичного завода, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 24.04.2024; сооружение дорожного транспорта «Дорога в д.Ланьшино к д. 23» с кадастровым <номер>, протяженностью 117 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Ланьшино, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 23.04.2024; сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе в д. Шатово» с кадастровым <номер> протяженностью 526 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Шатово, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 21.04.2024. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество тесно связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Г.о. Серпухов, утвержденного решением Совета депутатов г.о.ФИО1 от 14.02.2024 №6/62, заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления.
Согласно сведениям архивного отдела Администрации Г.о.Серпухов, Министерства имущественных отношений Московской области, Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, ГБУ МО «МОБТИ» сведения о вышеуказанных объектах отсутствуют.
Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволяет содержать объект в надлежащем виде, но и дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.
Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.72).
Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о месте времени извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.74).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в п.Кирпичного завода. Участки <номер> с кадастровым <номер> протяженностью 1780 м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, п.Кирпичного завода, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 24.04.2024, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 24.04.2024 (л.д. 10-12,54-55).
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «Дорога в д.Ланьшино к д. 23» с кадастровым <номер>, протяженностью 117 м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Ланьшино, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 23.04.2024, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 23.04.2024 (л.д. 13-15,56-57).
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе в д. Шатово» с кадастровым <номер>, протяженностью 526 м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Шатово, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 21.04.2024, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 21.04.2024. Сооружение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым <номер> (л.д. 16-18,58-59).
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, находится в собственности Муниципального образования «Г.о. Серпухов московской области», право зарегистрировано 18.04.2024. (л.д.62-63).
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д.Гавшино. Участки №20-30» с кадастровым <номер>, протяженностью 1976 м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Гавшино, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 24.04.2024, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 24.04.2024. Сооружение расположено в пределах объектов недвижимости с кадастровыми <номер> (л.д. 7-9,52-53).
Согласно выпискам из ЕГРН с отношении земельных участков с кадастровыми <номер> категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.60, 61, 64, 65, 66, 67,68, 69, 70).
Согласно ответам Министерства имущественных отношений Московской области от 11.10.2024 №15ИСХ-24509, от 12.09.2024 №15ИСХ-21907, от 03.12.2024 №15ИСХ-29343 по состоянию на 12.09.2024, 03.12.2024 указанные в запросе объекты дорожной инфраструктуры в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 20,22,24).
Согласно ответам Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 23.10.2024 № 50-ЕК-10/14623, от 05.03.2025 №50-ЕК-10/4063, от 20.02.2025 №50-МХ-10/3124 по состоянию на 21.10.2024, 03.03.2025, 19.02.2025 в базе данных «Реестр федерального имущества», сведения об указанных объектах недвижимости в обращении, отсутствуют (л.д.26,28,30-31).
Согласно сообщения ГУП МО «МОБТИ» от 14.10.2024 №Исх-43.01-09/3792-2024, от 16.09.2024 №Исх-43.01-09/3382-2024, от 04.12.2024 №Исх-43.01-09/4568-2024 сообщается, что техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась, сведения о собственниках указанных объектов в архиве отсутствуют (л.д. 33,35,37).
Из ответов ГБУ Московской области «ЦГАМО» от 15.10.2024 № Исх-6118, от 17.09.2024 №Исх-5286, от 04.12.2024 №Исх-7680 на запрос Администрации Г.о.Серпухов Московской области следует, что на спорные объекты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проектная документация, акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию, техническая документация в архивных фондах не значатся (л.д. 39,41,43).
Согласно Решения Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 14.02.2024 № 6/62 «О переименовании комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов и об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г.о. Серпухов», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» формирование и ведение реестра муниципальной собственности (п. 2.1. Положения), организует работу по выявлению на территории городского округа бесхозяйных недвижимых вещей и постановке их на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 3.2. Положения) (л.д. 44-48).
На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).
В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.
В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трех месяцев, зарегистрированные права на объект отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объект не значится, суд приходит к выводу, что заявителем представлено достаточно доказательств, свидетельствующих об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.
Само по себе расположение сооружения дорожного транспорта в границах земельного участка, не препятствует признанию права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество, поскольку сохранение и содержание такого имущества невозможно без определения его правового статуса.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе д.Гавшино. Участки <номер>» с кадастровым <номер>, протяженностью 1976 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Гавшино.
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в п.Кирпичного завода. Участки <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 1780 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, п.Кирпичного завода.
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Дорога в д.Ланьшино к д. 23» с кадастровым <номер>, протяженностью 117 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Ланьшино.
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Дорога к участкам для многодетных семей в районе в д. Шатово» с кадастровым <номер>, протяженностью 526 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, в районе д. Шатово.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: И.Ю.Заречнова