Решение по делу № 2-4792/2022 от 13.12.2022 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №

<данные изъяты>

Дело № 2-4792/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений горда Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

13.10.2022 ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Департаменту имущественно-земельных отношений горда Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО), ссылаясь на то, что истице на праве собственности принадлежит гараж, литер Д, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН.

Согласно технической инвентаризации основных строений от ДД.ММ.ГГГГ год постройки гаража - <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь гаража <данные изъяты> кв.м.

Первоначально право собственности на указанный гараж было зарегистрировано в 2004 году за ФИО8. Согласно договору раздела наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ гараж перешел в собственность истицы.

Таким образом, с 1994 года площадь гаража (литер Д) была <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО9. заключен договор № аренды земли для эксплуатации указанного выше гаража. Договор заключен для аренды земельного учтаска площадью 0, 0035 га, т.е. 35 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 42 кв.м для целей использования «Хранение автотранспорта», имеющего адресный ориентир: <адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в предоставлении в собственность земельного участка, так как данный участок пересекает объект капитального строительства, а также отсутствуют сведения о границах земельного участка.

В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истице предварительно согласовали предоставление в собственность земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес>, границы которого подлежат уточнению.

Истицей проведен комплекс технических работ по уточнению границ указанного земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь испрашиваемого земельного участка составляет № кв. м

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении земельного участка, так как он полностью находится в границах территории объекта археологического значения федерального значения и отсутствует охранное обязательство.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, предоставив полный пакет необходимых документов.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в предоставлении земельного участка, так как площадь испрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., а истице в соответствии с распоряжением было согласовано только <данные изъяты> кв.м.

В связи с тем, что в административном порядке не представилось возможным реализовать свои права, истица вынуждена обратиться в суд с данным иском.

На основании изложенного, истица просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов - гараж капитальный, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

В судебном заседании, начатом ДД.ММ.ГГГГ, присутствовали представитель истца ФИО2, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме, а также представитель ответчика ФИО3, которая иск не признала и просила в иске отказать. После перерыва ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание стороны не явились.

Дело рассмотрено согласно положениям ст.ст. 117, 167, 233-235 ГПК РФ в заочном порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ указано, что до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина (п. 15 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 15 п. 1.3.2 административного регламента № № муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно», утвержденного Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.02.2016 № 87, заявителем при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно может быть гражданин Российской Федерации, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30.12.2004), в случае предоставления земельного участка под гаражом, являющимся объектом капитального строительства, при наличии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятого в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ (подп. 7 ст. 39.5 ЗК Российской Федерации).

Применительно к изложенному в судебном порядке установлено и материалами дела подтверждается, что истице на праве собственности принадлежит гараж, литер № расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв. м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, назначение: нежилое, кадастровый №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН.

Согласно технической инвентаризации основных строений от ДД.ММ.ГГГГ год постройки гаража - ДД.ММ.ГГГГ, площадь - № кв.м.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь гаража № кв.м.

Первоначально право собственности на указанный гараж было зарегистрировано в 2004 году за ФИО10 Согласно договору раздела наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ гараж перешел в собственность истицы.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года площадь гаража (№ кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО4 заключен договор № аренды земли для эксплуатации указанного выше гаража. Договор заключен для аренды земельного участка площадью № га, т.е. № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью № кв.м для целей использования «Хранение автотранспорта», имеющего адресный ориентир: <адрес>.

В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истице предварительно согласовали предоставление в собственность земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, границы которого подлежат уточнению.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в предоставлении земельного участка, так как площадь испрашиваемого земельного участка составляет 42 кв.м., а истице в соответствии с распоряжением было согласовано только 35 кв.м.

В связи с тем, что в административном порядке не представилось возможным реализовать свои права, истица обратилась в суд с данным иском.

Оценив представленные по делу доказательства на соответствие вышеуказанным нормам материального права, суд находит основания для удовлетворения исковых требований, поскольку истица является гражданином Российской Федерации, использующим спорный гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30.12.2004). При этом наследодателю истицы был предоставлен земельный участок под гаражом, являющимся объектом капитального строительства, а истице выдано решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятого в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ (подп. 7 ст. 39.5 ЗК Российской Федерации).

Довод ответчика о том, что истице не предоставлялось распоряжение на спорный земельный участок площадью № кв.м., суд принимает во внимание, однако это обстоятельство не влечет отказа в иске, поскольку данные ответчика о площади спорного земельного участка в размере № кв.м возникли из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и обусловлены тем, что ранее участки ставились на кадастровый учет без определения их точных границ. Координаты характерных точек границ участка начали устанавливать только с ДД.ММ.ГГГГ (ч. 7 ст. 38 ранее действовавшего Закона о кадастре недвижимости). Поэтому большое количество участков в ЕГРН точных границ не имело.

В настоящем случае увеличение площади земельного участка произошло в результате уточнения границ, т.е. в установленном законом порядке. Сведения об уточненных границах спорного земельного участка внесены в административном порядке в ЕГРН и сомнению не подлежат.

Отдельно суд обращает внимание на то, что имеющиеся в отношении спорного земельного участка ограничения, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ, не могут быть квалифицированы как правовые препятствия для удовлетворения иска, поскольку в судебном порядке не оспаривалось наличие у истица охранного обязательства.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов - гараж капитальный, площадью № кв.м., кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.М. Головань

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2022 года.