2а-3395/2023

УИД 23RS0003-01-2023-005587-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Твой двор - ГСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального округа г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Твой двор - ГСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального округа г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора,

Судом в качестве соответчиков привлечены: отдел судебных приставов Центрального округа г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главное управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в качестве заинтересованного лица администрация муниципального образования город Краснодар.

В обоснование своих требований указано, что 13.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № 235401/23/23042-ИП от 28.08.2023г., возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа исполнительный лист №: ФС 035847845 от 20.07.2023г., выданный органом: Анапский городской суд по делу № 2- 1131/2023, вступившему в законную силу 25.04.2023г., предметом которого является обеспечить ООО «УК Твой двор - ГСК» участие уполномоченного сотрудника при проведении администрацией муниципального образования город Краснодар контрольно-надзорных мероприятий в многоквартирном <адрес> по <адрес>.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

ООО «Управляющая компания Твой двор - ГСК» зарегистрирована в г. Анапе, филиалов и Представительств в г. Краснодаре не имеет, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ. Соответственно и исполнительные действия должны совершаться в городе Анапе.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок. При этом правовое значение придается уведомлению должника в установленном законом порядке. Так как постановление (копия) о возбуждении исполнительного производства № 235401/23/23042-ИП от 28.08.2023 ООО «УК Твой двор - ГСК» не было получено, то срок для добровольного исполнения не истек. На сегодняшний день Решение Анапского городского суда от 23.03.2023 г. исполнено полном объеме.

Ссылаясь на приведенное административный истец просил:

признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании с должника: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Твой двор - ГСК» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей от 13.08.2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 235401/23/23042-ИП от 28.08.2023.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал, по основанием, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник отдела по Центральному округу г. Краснодара службы судебных приставов ГУ УФССП по Краснодарскому краю, он же представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, в котором указали, что просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар в судебное не явилась, направила в суд возражения относительно заявленных требований, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст.360 КАС РФ).

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положений ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела и обозренного в судебном заседании подлинника исполнительного производства (копия в деле), следует, что у судебного пристава-исполнителя по Центральному округу г. Краснодара находится на исполнении исполнительное производство № 235401/23/23023- ИП.

13.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № 235401/23/23042-ИП от 28.08,2023, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного документа исполнительный лист №: ФС 035847845 от 20.07.2023, выданный органом: Анапский городской суд по делу № 2-1131/2023, вступившему в законную силу 25.04.2023. предметом которого является обеспечить ООО «УК Твой двор - ГСК» участие уполномоченного сотрудника при проведении администрацией муниципального образования город Краснодар контрольно-надзорных мероприятий в многоквартирном <адрес> <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 12, ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Доводы административного истца о том, что они не имели возможности исполнить решение суда, поскольку не получали постановление о возбуждении исполнительного производства, являются несостоятельными.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором содержится требование о добровольном исполнении судебного постановления от 28 августа 2023 года должник получил 29.08.2023 года, что подтверждается электронным извещением, имеющимся в материалах исполнительного производства.

В установленный для добровольного исполнения требований срок решение суда ООО «Управляющая компания Твой двор - ГСК» исполнено не было.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере 50 000 рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона).

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона).

Как уже указывалось, в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что ведущий судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора правомерно исходил из того, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не выполнены, доказательства о наличии уважительных причин невозможности исполнения требований исполнительного документа отсутствуют. Сведений об обращении должника в службу судебных приставов с заявлением, подлежащим рассмотрению в порядке ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве», о продлении срока для добровольного исполнения либо с заявлением о невозможности исполнения решения суда в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа по независящим от него причинам, в материалы дела не представлено. Также не представлено сведений об обращении истца в суд за отсрочкой (рассрочкой) судебного решения, либо по изменению порядка и способа исполнения решения суда.

Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах» возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность в процессе принудительного исполнения судебного акта требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом, поскольку ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнении после вступления его в законную силу, за исключением немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, у судебного пристава-исполнителя ФИО2 имелись основания для вынесения 13.09.2023 года постановления о взыскании с ООО «Управляющая компания Твой двор - ГСК» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Доводы административного истца о том, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительного срока является незаконным и в силу того, что решение суда исполнено, о чем свидетельствует акт от 05 июня 2023 года, также являются несостоятельными.

Акт от 05 июня 2023 года, на который ссылается административный истец, имел место до возбуждении исполнительного производства (20 августа 2023 года ) и относится к иным обстоятельствам.

Более того, из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство не окончено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Твой двор - ГСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального округа г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, отделу судебных приставов Центрального округа г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме через Анапский городской суд.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2023 года.

Председательствующий: