УИД: 66RS0017-01-2022-000567-17

Дело № 2а-490/2022

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 15 августа 2022 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 был осужден 25.04.2018 года Артинским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишение свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области и освободился 29.09.2020 по постановлению Ивдельского городского суда от 18.09.2020 условно – досрочно на 6 месяцев 6 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена. ФИО1 проживает у своей сожительницы, официально нигде не трудоустроен, состоит на учете в Артиснком ЦЗН в качестве безработного. В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности. В связи с чем, на основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год, установить следующие административные ограничения и обязанности: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить пребывание в определенных местах, а именно местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения отдела внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО3, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, направив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н.В., поддержавшей требования административного истца в части установления в отношении ФИО1 административного надзора и установления обязанностей: в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 час. по 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела ФИО1 был осужден по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 25.04.2018 года за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Согласно справке № ФИО1 освобожден 29.09.2020 года на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 18.09.2020 на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно – досрочно на 6 месяцев 6 дней.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 29.03.2022 года за совершение 19.03.2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Артинского судебного района от 23.06.2022 года за совершение 09.06.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа, в размере 1 000 рублей.

Из письменных объяснений ФИО1 от 23.06.2022 года следует, что он проживает по адресу: , вместе с сожительницей, трудоустроен к индивидуальному предпринимателю ФИО4 на должность подсобного рабочего на обжиг древесного угля. Работал до марта 2022 года. В настоящее время не трудоустроен, находится в поисках работы, состоит на учете в центре занятости. Также осуществляет уход за сожительницей, так как она является . Общественный порядок обязуется не нарушать, спиртными напитками не злоупотреблять.

Как видно из рапорта УУП ОМВД России по Артинскому району по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, после освобождения трудоустроился на работу, жалоб не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков.

Из разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица.

С учетом изложенного, а также данных о личности ФИО1, образе его жизни, а также то, что преступление, относящееся к категории тяжких, было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, установив в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год с установлением следующих обязанностей: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывание в определенных местах, а именно местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

При этом, установление в отношении ФИО1 запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения отдела внутренних дел, суд полагает чрезмерным ограничением прав административного ответчика на свободу передвижения, в связи с чем полагает установить в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Кроме того, суд не находит оснований устанавливать в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с целью его скорейшей социализации и адаптации жизни в обществе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных обязанностей удовлетворить частино.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год с установлением следующих административных обязанностей и ограничений:

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения отдела внутренних дел.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Касаткина О.А.