УИД 24RS0№-92

Дело №а-1884/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям ОСП по району Талнах г.Норильска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №23279/18/24081-ИП, возбуждённому 12.09.2018, и исполнительному производству №86227/22/24081-ИП, возбужденному 22.08.2022, предметом исполнения которых является взыскание в пользу административного истца денежных средств по договорам займа с должника ФИО4 Административный истец считает, что в ходе исполнительных производств судебными приставами-исполнителями не были совершены необходимые исполнительские действия и применены меры принудительного исполнения из-за чего в течение длительного времени требования исполнительных документов не были исполнены, чем нарушаются права и законные интересы административного истца на своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Просит признать незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей Отделению судебных приставов по району Талнах г.Норильска, в производстве которых находились исполнительные производства №23279/18/24081-ИП и №86227/22/24081-ИП, выразившееся в непринятии необходимых действий и не применении мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительных документов; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска, в производстве которых будут находиться исполнительные производства №23279/18/24081-ИП и №86227/22/24081-ИП, на день вступления решения суда в законную силу, применить меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также произвести расчет процентов за пользование займом за период с 24.12.2021 и по день фактического возврата суммы займа в размере 10 000 000 рублей исходя из ставки 24% годовых, начисляемых на остаток задолженности за истекший период и о расчете и взыскании процентов за просрочку возврата суммы займа за период с 24.12.2021 и по день фактического возврата суммы займа в размере 10 000 000 рублей, исходя из действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального банка, начисляемых на остаток задолженности за истекший период.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по району Талнах г.Норильска ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержав письменные возражения, согласно которым в рамках исполнительных производств осуществляются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения, при этом не достижение желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава – исполнителя. Также указала, что в ходе исполнительного производства направлялись запросы в регистрирующие органы, банковские и кредитные организации, операторам связи и другие организации с целью установления должника и проверки его имущественного положения, осуществлялись выходы по месту жительства должника. Постановлениями судебного пристава-исполнителя обращалось взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, а также на заработную плату и пенсию должника, должнику был ограничен выезд из Российской Федерации, а на принадлежащее должнику имущество был наложен запрет регистрационных действий. Кроме того, в ходе исполнительных производств принадлежащее должнику здание с кадастровым номером 24:55:0202005:591 и нереализованное на публичных торгах было возвращено должнику 31.07.2020 ввиду отказа взыскателей принять нереализованное имущество, принадлежащее должнику здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 и нереализованное на публичных торгах было передано взыскателю ФИО5 11.11.2019. Для оценки конструктивного элемента здания (ростверк) с кадастровым номером 24:55:0202004:300 был привлечен оценщик, от которого поступил отказ в оценке, поскольку в свидетельстве о государственной регистрации права было указано о том, что степенью готовности объекта незавершенного строительства составляет 90%, в то время как объект уже функционировал как торгово-развлекательный центр и в нем осуществляли свою деятельность различные организации. Помещение с кадастровым номером 24:55:0202003:262 было приобретено должником на основании договора купли-продажи от 01.10.2020 с рассрочкой. На единственное жилое помещение должника с кадастровым номером 24:55:0402003:2061 общей площадью 31,5 кв.м также был наложен запрет регистрационных действий. Остаток задолженности по исполнительному производству №23279/18/24081-ИП составляет 15 357 553,07 руб. (требования исполнительного документа 17 657 553,07 руб.), а остаток задолженности по исполнительному производству №86227/22/24081-ИП составляет 8 705 480,39 руб. (требования исполнительного документа 8 705 480,39 руб.).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по району Талнах г.Норильска ФИО6,, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по району Талнах г.Норильска ФИО7, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 и ее представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

К принципам исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Норильского городского суда в районе Талнах от 13.04.2018, с учётом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30.07.2018, с ФИО4 в пользу ФИО3 взыскана задолженность по договору займа от 02.08.2011, проценты по договору займа и проценты за просрочку возврата займа, а также судебные расходы на уплату государственной пошлины и на оплату юридических услуг в общей сумме 17 657 553,07 руб.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС №024172372 и 12.09.2018 в ОСП по району Талнах г.Норильска в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №23279/18/24081-ИП.

Кроме того, заочным решением Норильского городского суда в районе Талнах от 02.03.2022 с ФИО4 в пользу ФИО3 взыскана задолженность процентам по договору займа от 02.08.2011, процентам за просрочку возврата займа, а также судебные расходы на уплату государственной пошлины в общей сумме 8 705 480,39 руб. С ФИО4 в пользу ФИО3 также взысканы проценты за пользование займом за период с 24.12.2021 и по день фактического возврата суммы займа в размере 10 000 000 рублей исходя из ставки 24% годовых, начисляемых на остаток задолженности за истекший период, а также проценты за просрочку возврата суммы займа за период с 24.12.2021 и по день фактического возврата суммы займа в размере 10 000 000 рублей, исходя из действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального банка, начисляемых на остаток задолженности за истекший период.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС №033267697 и 22.08.2022 в ОСП по району Талнах г.Норильска в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №86227/22/24081-ИП.

Постановлениями от 29.10.2018 и от 26.09.2022 исполнительные производства №23279/18/24081-ИП и №86227/22/24081-ИП. объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен 6121/18/24081-СД.

19.11.2018 направлена заявка на оценку арестованного имущества - конструктивного элемента здания (ростверк) с кадастровым номером 24:55:0202004:300.

20.11.2018 вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки конструктивного элемента здания (ростверк) с кадастровым номером 24:55:0202004:300.

Постановлением от 29.10.2018 с ФИО4 взыскан исполнительский сбор.

14.03.2019 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: ГАЗ 2705 с государственным регистрационным знаком <***> и ГАЗ 33023 с государственным регистрационным знаком <***>.

07.05.2019 обращено взыскание на пенсию должника.

11.11.2019 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) по адресу проживания должника на общую сумму 18 000 руб. (шкаф холодильный – 3 шт., витрина – 2 шт.) и вынесены постановления о наложении ареста и об оценке имущества должника на общую сумму 18 000 руб.

Постановлением от 13.11.2019 меры принудительного исполнения отложены до 27.11.2019 для самостоятельной реализации должником своего имущества на общую сумму 18 000 руб.

Постановлением от 08.12.2019 снят арест с имущества должника на общую сумму 18 000 руб. ввиду самостоятельной реализации должником своего имущества.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах, открытых в ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк», «АТБ» (АО), АО «Т-Банк», ПАО КБ «Восточный», Банк ВТБ (ПАО)

Постановлением от 13.04.2021 наложен запрет регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 24:55:0402003:2061 и нежилого помещения с кадастровым номером 24:55:0202003:262.

Постановлением от 11.06.2023 наложен запрет регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 24:55:0402003:2061, нежилого помещения с кадастровым номером 24:55:0202003:262, нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202005:591, нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371.

Постановлением от 07.09.2023 наложен запрет регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 24:55:0402003:2061, нежилого помещения с кадастровым номером 24:55:0202003:262, нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202005:591, нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371, нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 (право собственности прекращено 23.12.2019), конструктивного элемента здания (ростверк) с кадастровым номером 24:55:0202004:300.

Постановлением от 23.01.2024 наложен запрет регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 24:55:0402003:2061, нежилого помещения с кадастровым номером 24:55:0202003:262, нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202005:591, нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371, конструктивного элемента здания (ростверк) с кадастровым номером 24:55:0202004:300.

26.01.2024 направлена заявка на оценку арестованного имущества – 95/100 доли нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371 общей площадью 3 226,8 кв.м и право аренды земельного участка под указанным зданием.

26.01.2024 вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки 95/100 доли нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371 и право аренды земельного участка под указанным зданием.

Постановлением от 18.03.2024 приняты результаты оценки 95/100 доли нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371 в размере 278 203 000 руб.

10.02.2025 направлена заявка на оценку арестованного имущества – 95/100 доли нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371 и право аренды земельного участка под указанным зданием.

10.02.2025 вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки 95/100 доли нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371 и право аренды земельного участка под указанным зданием.

В ходе исполнительного производство постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику ограничивался выезд из Российской Федерации.

Судом также установлено, что остаток задолженности по исполнительному производству №23279/18/24081-ИП составляет 15 357 553,07 руб. (требования исполнительного документа 17 657 553,07 руб.), остаток задолженности по исполнительному производству №86227/22/24081-ИП составляет 8 705 480,39 руб. (требования исполнительного документа 8 705 480,39 руб.), право собственности ФИО4 на 95/100 доли нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371, которое было возведено на ростверке с кадастровым номером 24:55:0202004:300 было зарегистрировано 23.05.2023 на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 26.10.2022.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Разрешая требования о признании бездействия судебный приставов-исполнителей незаконными суд учитывает, что принятых судебными приставами-исполнителями мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов оказалось недостаточным для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документ в установленный законом срок.

Остаток задолженности по исполнительному производству №23279/18/24081-ИП составляет 15 357 553,07 руб. (требования исполнительного документа 17 657 553,07 руб.), остаток задолженности по исполнительному производству №86227/22/24081-ИП составляет 8 705 480,39 руб. (требования исполнительного документа 8 705 480,39 руб.).

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России, общая сумма задолженности ФИО4 по исполнительным производства составляет менее 35 000 000 руб.

Постановлением от 18.03.2024 ранее были приняты результаты оценки 95/100 доли нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371 общей площадью 3 226,8 кв.м в размере 278 203 000 руб.

Стоимость имущества должника в размере 278 203 000 руб. при проведении торгов значительно ограничивает круг участников аукциона.

10.02.2025 повторно направлена заявка на оценку арестованного имущества – 95/100 доли нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202004:1371 и вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве.

При этом, этом, из представленных материалов не следует, что в ходе исполнительных производств судебными приставами-исполнителями разрешался вопрос об оценке и реализации доли нежилого здания (торгового центра) с кадастровым номером 24:55:0202004:1371 общей площадью 3 226,8 кв.м, составляющей менее 95/100 доли ФИО4, стоимость которой составляла бы значительно меньшую сумму чем 278 203 000 руб., что бы привлекло большее количество участников торгов.

Кроме того, из представленных материалов не следует, что в ходе исполнительного производства №86227/22/24081-ИП производились расчеты процентов за пользование займом и за просрочку возврата суммы займа, что препятствует определению общей суммы задолженности ФИО4 по исполнительному производству и разрешению вопроса об оставлении административным истцом нереализованного имущества за собой в случае несостоявшихся торгов.

Из представленных материалов также не следует, что в ходе исполнительных производств разрешался вопрос о реализации транспортных средств: ГАЗ 2705 с государственным регистрационным знаком <***> и ГАЗ 33023 с государственным регистрационным знаком <***>.

Таким образом, учитывая, что принятых судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа оказалось недостаточным, а также учитывая, что судебным приставом-исполнителем не приведено уважительных причин невыполнения указанных выше исполнительных действий и непринятия указанных выше мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о незаконном бездействии допущенном судебными приставами-исполнителями ОСП по району Талнах г.Норильска в чьем производстве находились исполнительные производства №23279/18/24081-ИП и №86227/22/24081-ИП нарушающим права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству в связи с чем административные исковые требования в части признания бездействия незаконным подлежат удовлетворению.

Поскольку судебными приставами-исполнителями надлежащих мер для исполнения требований исполнительных документов не предпринимается, суд полагает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска ФИО9 или другого судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска, в производстве которого будут находиться исполнительные производства №23279/18/24081-ИП и №86227/22/24081-ИП, на день вступления настоящего решения в законную силу, применить меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, в том числе разрешить вопросы: об установлении имущественного положения должника по месту жительства; об обращении взыскания на имущество должника; о расчете процентов за пользование займом и за просрочку возврата суммы займа по исполнительному производству №86227/22/24081-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по району Талнах г.Норильска в чьем производстве находились исполнительные производства №23279/18/24081-ИП и №86227/22/24081-ИП выразившееся в непринятии необходимых исполнительных действий и не применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска ФИО9 или другого судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска, в производстве которого будут находиться исполнительные производства №23279/18/24081-ИП и №86227/22/24081-ИП, на день вступления настоящего решения в законную силу, применить меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, в том числе разрешить вопросы: об установлении имущественного положения должника по месту жительства; об обращении взыскания на имущество должника; о расчете процентов за пользование займом и за просрочку возврата суммы займа по исполнительному производству №86227/22/24081-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2025 года.