Решение по делу № 2-244/2023 от 02.05.2023 - о включении периода в страховой стаж и установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Дело № 2-244/2023

УИД 86RS0013-01-2023-000229-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Аббасовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-244/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периода в страховой стаж и установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд. В обоснование требований указал, что в октябре 2022 года обратился в пенсионный фонд для заблаговременной оценкой пенсионных прав с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При рассмотрении документов, ответчик указал, что оснований для зачета периода обучения в <данные изъяты> с 01.09.1991 по 01.05.1992 года не имеется, так как предоставленный диплом об образовании регистрационный номер № от 29.04.1992 года не может быть принят в качестве документа, подтверждающего период обучения, в связи с исправлением в дате поступления. В справке № 9176 от 28.11.2022 о периоде учебы, выданной <данные изъяты>, не верно указана дата рождения. С данным решением не согласен. Ошибки, допущенные специалистами при приеме и оформлении документов не должны негативно отражаться на нем. Факт обучения подтверждается дипломом. Также ответчиком указано, что период работы с 11.03.1994 по 03.12.1996 В <данные изъяты> не может быть зачтен в страховой стаж, в также в специальный (северный) стаж, так как в представленной трудовой книжке, в графе 4 дата приказа об увольнении внесена некорректно. Основанием для увольнения послужила ст. 31 КЗоТ РСФСР, в соответствии со сведениями по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Гознак» Минфина РФ, трудовые книжки данной серии выпускались с 1996 года, записи в трудовую книжку внесены несвоевременно, с нарушением инструкции. В период с 11.03.1994 по 03.12.1996 он осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, затем был переведен в должность <данные изъяты>, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Предприятие <данные изъяты> зарегистрировано в 1993 году в г. Радужном ХМАО-Югры, ликвидировано в 1999 году и исключено из реестра государственных организаций, сведения о документах личного состава архив не располагает, о чем свидетельствуют имеющиеся в пенсионном деле архивные справки. Таким образом, отсутствует возможность во внесудебном порядке установить факт его трудовой деятельности в спорные периоды, что лишает его законного и заслуженного права на назначение страховой пенсии по старости. Просил суд установить факт принадлежности истцу архивной справки № 9176 от 28.11.2022 о периоде учебы, выданной <данные изъяты>; обязать ответчика зачесть истцу период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1991 по 01.05.1992 в страховой стаж и период с 11.03.1994 по 03.12.1996 в <данные изъяты> в страховой и специальный (МКС) стаж работы.

Возражений по существу заявленных требований от ответчика не поступило. В ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре просит принять решение по заявленным требованиям в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело без участия представителя ответчика (л.д. 36,40).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия (л.д. 36,40, 53).

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, соответственно, и г. Радужный, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО-Югре) с заявлением о проведении заблаговременной оценки документов для назначения пенсии.

09.11.2022 года ответчиком по указанному заявление истцу было направлено письмо о том, что по результатам проверки представленных истцом документов установлено, что в представленной истцом трудовой книжке истца имеются записи, оформленные с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действовавшей до 30.11.2003 года (далее – Инструкция), а именно истцу не может быть включён в страховой стаж период с 11.03.1994 по 03.12.1996 в <данные изъяты>, так как в графе 4 трудовой книжки дата приказа об увольнении внесена некорректно, основанием для увольнения послужила ст. 31 КЗоТ РСФСР, в соответствии со сведениями про изготовлению трудовых книжки данной серии выпускались с 1996 года, запись в трудовую книжку внесена несвоевременно с нарушением Инструкции (л.д. 18).

Из материалов дела усматривается, что на имя истца при поступлении на работу в <данные изъяты> была оформлена трудовая книжка № дата заполнения 11 марта 1994 года. На титульном листе имеется подпись лица ответственного за выдачу трудовых книжек (директора организации), печать организации <данные изъяты>. Первой записью в трудовой книжке указано, что истец принят на работу <данные изъяты> третьего класса в <данные изъяты> на основании приказа №№ от 11.03.1994 года. Согласно записи №2 в трудовой книжке истец 23.08.1995 переведен <данные изъяты> на основании приказа №<данные изъяты> от 23.08.1995 года. 03.12.1996 года истец был уволен из <данные изъяты> по собственному желанию на основании приказа №№ от 03.12.1996 заверенная печатью организации с подписью ответственного лица (запись №3 Трудовой книжки).

Согласно справки Администрации г. Радужный организационно-правовой комитет юридическое управление № 01-исх-9 от 12.01.2023 следует, что <данные изъяты> значится в списках предприятий, учреждений, организаций по городу Радужный ХМАО-Югры с 1993 года Дата регистрации 27.05.1993 (основание регистрации Постановление администрации города от 27.1993 №256). 12.05.1999 организация ликвидирована и исключена из реестра государственной регистрации юридических лиц (основание Постановление администрации города от 12.05.1999 №624). Документы по личному составу (приказы, лицевые счета по заработной плате, личные карточки Т-2 и др.) на хранение в архивный отдел администрации города не поступали. Город Радужный ХМАО-Югры входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 19, 22,23).

Указание ответчика о том, что серия трудовой книжки не соответствует дате приема истца на работу в 1994 году, поскольку трудовые книжки данной серии выпускались с 1996 года, судом отклоняются как несостоятельные и отклоняются.

Согласно Перечню образцов бланков трудовой книжки, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", трудовые книжки серией АТ-VII изготавливались с конца 1992 года по 1997 год.

Кроме того, как было указано выше, на титульном листе имеется подпись директора и печать организации выдавшей трудовую книжку, согласно записям 1-3 истец работал в <данные изъяты> с 11.03.1994 по 03.12.1996 годы, что ответчиком не опровергнуто. Записи в трудовой книжки последовательны, без исправлений. При этом ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки, а именно неверное указание основания увольнения, в соответствии с нормами закона не может негативно отражаться на правах работника.

В части разрешения требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 11.03.1994 по 03.12.1996 в <данные изъяты> суд учитывает, что <данные изъяты> в период с 27.05.1993 по 12.05.1999 осуществляло свою деятельность на территории г. Радужный, который относиться к местности приравненной к районам Крайнего Севера, согласно записи 1-3 трудовой книжки истец осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> 11.03.1994 по 03.12.1996. При этом, судом также учитывается, что работник в трудовых правоотношениях является слабой стороной и не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в связи с чем не отчисление страховых взносов и ненаправленные в государственный архив документов по личному составу работников организации, не может негативно отражаться на правах истца. Факт истца работы в <данные изъяты> ответчиком не оспорен.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах, суд находит заявленные требования в части включения в страховой и специальный (МКС) стаж период работы с 11.03.1994 по 03.12.1996 год подлежащими удовлетворению.

Письмом от 09.01.2023 года ответчиком сообщено истцу о том, что диплом об образовании регистрационный номер № от 29.04.1992 года о периоде Учебы в <данные изъяты>, не может быть принят в качестве документа подтверждающего период обучения с 01.09.1991 по 29.04.1992 в связи с исправлением в дате поступления. Из уточняющей справки о периоде учебы №9176 от 28.11.2022 выданной <данные изъяты>, не верно указана дата рождения, в связи с чем период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1991 по 01.05.1992 года не имеется (л.д. 20).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 01.09.1991 по 29.04.1992 окончил полный курс <данные изъяты>, ему присвоена квалификация <данные изъяты>; <данные изъяты> по итогам окончания обучения истцу выдан диплом № от 29.04.1992 года №№ с выпиской итоговых оценок успеваемости (л.д. 17).

Между тем, ответчиком отказано принять к зачету для включения в стаж истца период обучения в <данные изъяты>, в связи с тем, что имеются незначительные исправления в дате поступления истца на обучения, а именно исправлена одна цифра в году поступления.

Из архивной справки <данные изъяты> № 9176 от 28.11.2022 следует, что ФИО1 с 01.09.1991 26.04.1992 года значился под №010 в <данные изъяты>, в соответствии с планом распределения после окончания названной школы курсанты распределены для прохождения двухмесячной практики с последующим зачислением на штатную должность. При этом, в алфавитной книге учета личного состава (курсантов) 1991-1992 года у ФИО1 значиться дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. Других ФИО1 в указанный период не значилось (л.д. 21).

Согласно копиям свидетельства о рождении и паспорта истца, дата его рождения <данные изъяты> год.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что других лиц с идентичными фамилией, именем и отчеством в период с 1991 по 1992 года в <данные изъяты> не значилась, диплом недействительным не признан, факт обучения истца в указанном учреждении не оспорен, суд приходит к выводу, что при оформлении документов истца при поступлении имела место описка в указании даты рождения истца, в связи с чем суд полагает возможным установить факт принадлежности истцу архивной справки выданной <данные изъяты> № 9176 от 28.11.2022.

В соответствии с Положением о мореходных школах ВМФ мореходная школа является профессионально-техническим учебным заведением ВМФ, осуществляет подготовку квалифицированных рабочих кадров из числа молодежи, окончившей среднюю общеобразовательную школу, со роком обучения дог одного года.

Согласно Положению о школах специалистов рядового плавсостава ВМФ», введенным в действия приказом ГК ВМФ №153 от 29.05.1963, <данные изъяты> готовила вольнонаемных специалистов для частей и учреждений ВМФ. Курсанты школы военнослужащими не являлись. Учеба в школе засчитывается в общий трудовой стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период обучения истца с 01.09.1991 по 01.05.1992 подлежит включению в общий трудовой стаж, в связи с чем требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Иных оснований в решении ответчика об отказе истцу в назначении страховой пенсии не указанно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) архивной справки № 9176 от 28.11.2022 о периоде учебы, выданной <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в страховой стаж период обучения с 01.09.1991 по 01.05.1992 в <данные изъяты>; в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 11.03.1994 по 03.12.1996 в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Резолютивная часть решения оглашена 02 мая 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2023 года.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-244/2023 (УИД 86RS0013-01-2023-000229-80) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 10.05.2023.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда