РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Мельниковой А.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Алексеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Селезень В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Селезень В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что согласно справке от 21.06.2022, представленной КГБУЗ «КК НД № 1», Селезень В.А. состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом По сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», Селезень В.А. имеет водительское удостоверение № от 06.10.2021, сроком действия до 22.06.2028. Заболевание, которым страдает административный ответчик, является медицинским противопоказанием для управления автомобилями любых категорий, в связи с чем, допуск Селезень В.А. к управлению транспортными средствами ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения (л.д.3-5).

13.07.2022 определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен МО МВД России «Ачинский» (л.д.21).

В судебном заседании представитель административного истца помощник Ачинского городского прокурора Алексеева В.В. исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям.

Административный ответчик Селезень В.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания – судебным извещением (л.д.22), в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представил, согласно данным с сайта Почты России уведомления вернулись в материалы дела, в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции (л.д.24).

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», МО МВД России «Ачинский», КГБУЗ «ККНД № 1», надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания (л.д.22, 23), в суд не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 25 Закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) входят в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания (индивидуально, переосвидетельствование через три года).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 N 377, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств категорий "A", "B", "C", "D", "E" и могут быть допущены к управлению транспортными средствами после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств, у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 06.10.2021 Селезень В.А. выдано водительское удостоверение №, разрешенной категории «В, В1, М», сроком действия до 22.06.2028 (л.д.7, 8).

Согласно сообщению заведующего структурным подразделением КГБУЗ «КК НД № 1» ФИО1, Селезень В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на наблюдении КГБУЗ «КК НД № 1» с 2020 г., с диагнозом , лечился стационарно в 2020 году с диагнозом , в 2021 году «, стойкой ремиссии не имеет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 имеет медицинские противопоказания к вождению автотранспортными средствами всех категорий (л.д. 10).

Каких-либо доказательств того, что установленный Селезень В.А. диагноз был отменен, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) не представлено.

Принимая во внимание, что по медицинским противопоказаниям Селезень В.А. не может управлять транспортными средствами, данные о наличии стойкой ремиссии отсутствуют, суд считает необходимым административные исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами Селезень В.А. по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Селезень В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ году ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.