РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2023 года адрес
Октябрьский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2976/2023 по административному исковому заявлению ООО «ФИО10» к судебному приставу ОСП адрес ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО3, врио начальника ОСП адрес ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГУФССП России по адрес, с участием заинтересованных лиц - ФИО11, ФИО9, о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФИО10» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО3, ГУФССП России по адрес, с участием заинтересованного лица ФИО11, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО3
В обоснование заявления указано, что административный истец направил в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ, выданный судебным участком №... Промышленного судебного района адрес по гражданскому делу №... о взыскании с должника ФИО11 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком 09.08.2022г., однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено, сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ОСП адрес не поступало.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «ФИО10» просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО3 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП адрес получить дубликат исполнительного листа.
Протокольными определениями к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО4, врио начальника ОСП адрес ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в качестве заинтересованного лица – ФИО9
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.
От административного соответчика ОСП адрес в адрес суда поступили материалы исполнительного производства.
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из административного искового заявления следует, что административный истец направил в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ, выданный Судебным участком №... Промышленного судебного района адрес по гражданскому делу №... о взыскании с должника ФИО11 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком 09.08.2022г., однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено, сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ОСП адрес не поступало.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ).
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона N 118-ФЗ).
Согласно статьи 30 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены в статье 31 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из административного иска установлено, что заявление взыскателя о возбуждении в отношении должника ФИО11 исполнительного производства поступило в ОСП адрес дата.
Из представленных в материалы дела копий материалов исполнительного производства следует, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 по результатам рассмотрения исполнительного документа – судебного приказа 2-401/2019 от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Промышленного судебного района адрес, о взыскании с ФИО11 задолженности в размере 34 435,42 руб. в пользу взыскателя ООО «ФИО10» было вынесено постановление №... об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту исполнительных действий.
Согласно представленному списку почтовых отправлений, дата постановление было направлено в адрес взыскателя ООО «МФК Мол Булак».
Таким образом, вопреки доводам административного истца бездействие административного ответчика отсутствует, поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено и направлено в адрес заявителя.
Характер принятого процессуального решения и его своевременность предметом заявленных требований административного истца не являются.
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, по делу установлено, что по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства должностным лицом ОСП адрес принято решение, о котором проинформирован взыскатель.
Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В связи с чем оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя-исполнителя обязанности рассмотреть заявление ООО «ФИО10»» о возбуждении исполнительного производства, также отсутствует.
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО10» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.О. Шиндяпин
В окончательной форме решение суда принято дата