Дело №2-1521/2022

89RS0004-01-2022-002020-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО2 , ФИО3 , действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 о выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – истец, Управление) обратилось в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО2 , ФИО3 , действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 (далее – ответчики, ФИО2, ФИО3, ФИО4) с требованием о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что указанное жилое помещение находится в государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и предоставлено ФИО2 в срочное пользование для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения от 20.12.2013 г. [суммы изъяты]. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи – супруга ФИО3, несовершеннолетние на момент заключения договора сыновья – ФИО4 и ФИО1 В соответствии с условиями договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в УМВД России по ЯНАО, а договор найма заключается на период прохождения службы в УМВД России по ЯНАО и считается на основании пункта 20 прекращенным, в том числе, в связи с окончанием службы нанимателя. Поскольку приказом аппарата УМВД России по ЯНАО от 04.10.2021 года [суммы изъяты] л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел, однако до настоящего времени совместно с членами своей семьи ФИО2 продолжают занимать спорное жилое помещение, истец просил восстановить его нарушенное право собственника, выселив ответчиков из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 18.05.2022 г., занесенным в протокол судебного заедания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Управление Росгвардии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, поддержали доводы, содержащиеся в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела. Указали на то обстоятельство, что ФИО2 является пенсионером УМВД России по ЯНАО и состоит в списке на улучшение жилищных условий, следовательно, не может быть выселен до предоставления социальной выплаты, иного жилого помещения ФИО2 и члены его семьи на территории РФ не имеют, указав на п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам МВД РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897, согласно которому, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет. Указанное Типовое положение является нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по ЯНАО ФИО7, полагала, что поскольку договор найма прекратил свое действие после увольнения ФИО2 со службы в УМВД России по ЯНАО, у ФИО2 и членов его семьи право пользования жилым помещением отсутствует.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии РФ» ФИО8, полагал требования Управления делами Правительства ЯНАО подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора г. Новый Уренгой ФИО9 в заключении полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – трехкомнатная квартира [суммы изъяты], по адресу: , находится в собственности Ямало - Ненецкого автономного округа и приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа [суммы изъяты] от 20.12.2013 г. включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Указанное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО2 в срочное пользование для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения от 20.12.2013 г. [суммы изъяты]СЛ заключенного с Департаментом имущественных отношений ЯНАО. (л.д. 19-23)

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи - супруга ФИО3, сыновья – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с пунктами 3, 4 договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в УМВД России по ЯНАО, а договор найма заключается на период прохождения службы указанной службы.

Договор считается прекращенным, в том числе, в связи с окончанием срока службы. (п.п. 4 п. 19).

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев предусмотренных Жилищным кодексом РФ (пункт 18).

Согласно справке ОМВД России по г. Новому Уренгою, ФИО2 и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, числятся зарегистрированными по месту жительства, и согласно пояснениям ответчика ФИО2 проживают в спорном жилом помещении.

Приказом начальника УМВД России по ЯНАО [суммы изъяты]л/с от 04.10.2021 г. майор полиции, оперуполномоченный по особо важным делам (дислокация г. Новый Уренгой) группы оперативного планирования и взаимодействия при проведении специальных операций отряда специального назначения «Гром» управления по контролю за оборотом наркотиков ФИО2 13.10.2021 г. уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Стаж службы (выслуга лет) для назначения пенсии на день увольнения составляет: в календарном исчислении – 21 год 0 месяцев 2 дня, в льготном исчислении – 35 лет 4 месяца 28 дней.

15.10.2021 г., 20.10.2021 г. в адрес ответчиков направлены уведомления об освобождении занимаемого ответчиками жилого помещения.

Требование истца об освобождении жилого помещения ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 не исполнено.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Исходя из требований части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно разъяснений, данных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ФИО2 и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением комиссии УМВД России по ЯНАО по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД РФ для приобретения или строительства жилого помещения [суммы изъяты] от 28.05.2013 г. ответчик ФИО2 и члены его семьи приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно информации УМВД России по ЯНАО социальная выплата для приобретения или строительства жилья ФИО2 не предоставлялась.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897 утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Объект собственности – трехкомнатная квартира [суммы изъяты], расположенная по адресу: , в оперативное управление Управления Росгвардии по ЯНАО и УМВД России по ЯНАО не передавалась, в связи с чем Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Типовое положение), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897, не подлежит применению.

Типовое положение, согласно пункта 4, регулирует правоотношения, со служебным жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за подразделениями органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых проходят службу (военную службу) сотрудники (военнослужащие), проживающие по месту нахождения этих подразделений.

В настоящем случае спорное жилое помещение находится в собственности субъекта Российской Федерации - Ямало-Ненецкого автономного округа, не было передано и закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления ни за Управлением Росгвардии по ЯНАО, ни за УМВД России по ЯНАО.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение не является жилым помещением из жилищного фонда органов внутренних дел, других правоохранительных органов, находящегося в государственной собственности, а является жилым помещением, принадлежащим на праве собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, на которое действия приведенных выше Типовых положений не распространяется и не может быть применено. При этом сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда правового значения для правильного разрешения спора не имеют, учитывая, что жилое помещение находится в собственности субъекта РФ.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 этой статьи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в силу чего он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать его в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Поскольку спорное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа было предоставлено ответчикам на период службы ФИО2 в УМВД России по ЯНАО, последний уволен из органов внутренних дел, то имеются правовые основания для их выселения без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлено.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в сумме 6 000 рублей по 2 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Выселить ФИО10 , ФИО3 , ФИО1, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО10 , ФИО3 , ФИО4 в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в равных долях государственную пошлину 6 000 рублей - по 2 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 15.07.2022 г.