Решение по делу № 2-750/2022 от 21.11.2022 - о взыскании компенсации морального вреда, признании незаконным приказа об увольнении, возложении обязанности устранить нарушения.

Гр.дело № 2-750/2022

УИД: 24RS0048-01-2022-006075-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант А.В.,

при секретаре Вацлавской Д.С.,

с участием: истца ФИО1, принимавшего участие в судебном заседании по видео-конференц-связи,

помощника прокурора Уярского района Халенкиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, признании незаконным приказа об увольнении, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению федерального казначейства по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что в октябре 2020 года ФИО1 приказом начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю был привлечен к труду подсобным рабочим 1 разряда с повременной оплатой труда на учебно-производственный участок № 1 с дислокацией в <адрес>. На данном участке отсутствует медицинский кабинет, в связи с чем он был лишен возможности обратиться к врачу с гипертоническим заболеванием на фоне подъемов артериального давления, возможности получения медицинских препаратов, в связи с чем 20.08.2021 года на фоне гипертонического криза, осложненного ТИА в бассейне ПСМА им был перенесен ишемический инсульт с парализацией левой стороны тела, в связи с чем до настоящего времени он испытывает проблемы с движением левой руки. В связи с экстренным этапированием в ФКЛПУ КТБ-1 20.08.2021 года приказом начальника ФКУ ИК-16 он был уволен, чем лишен права на предоставление и оплату больничного листа, а также компенсацию на увольнение. Связи с чем у него образовался долг по исполнительному документу, также он был лишен отпуска, получение отпускных. Приказом начальника ФКУ ИК-16 от 01.10.2021 года он был привлечен к труду подсобным рабочим 1 разряда на учебно-производственном участке № 1 с дислокацией в <адрес>. Однако начальником исправительного учреждения не предоставлены условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации, а также не предприняты меры по реализации рекомендаций, указанных в выписном эпикризе от 27.08.2021 года. Таким образом начальником ФКУ ИК-16 нарушен закон, что повлекло причинение ему морального вреда, выразившегося в физической боли, связанной с повреждением здоровья, длительном неадекватном лечении заболевания, затрачивании средств на лечение, потере способности к труду, лишении заработка, нравственных страданиях, связанных с невозможностью продолжать активную общественную жизнь.

Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 000 рублей, обязать начальника ФКУ ИК-16 исправить допущенные нарушения.

Определением от 27.07.2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего – ФСИН России.

Определением суда от 02.11.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил взыскать с ФСИН России 50 000 000 рублей, признать незаконным приказ от 27.08.2021 года № 104, обязать начальника ФКУ ИК-16 создать условия по предоставлению медицинской помощи, ссылаясь на то, что он неоднократно жаловался на ухудшение своего здоровья, однако медицинская помощь ему не оказывалась, в результате чего 20.08.2022 года он был госпитализирован с гипертоническим кризом, ишемическим инсультом. После выписки из медицинского учреждения, лечение не оказывается, рекомендации врачей не выполняются, поскольку в исправительном учреждении в <адрес> отсутствует медицинский кабинет, врач приезжает раз в несколько месяцев. Доставка осужденных в <адрес>ную больницу происходит неорганизованно, в связи с чем сдать анализы, пройти узких специалистов невозможно. Кроме того МРТ ему также не было проведено, пришлось проходить его самостоятельно. По этой причине ему не было своевременно назначено лечение. В результате ненадлежащего оказания медицинской помощи, неадекватном лечении заболевания, был причинен вред его здоровью, у него появилось заболевание. Кроме того несмотря на госпитализацию, он был незаконно уволен, больничный лист открыт не был, что повлекло образование задолженности по исполнительному документу. Просит признать незаконным приказ об увольнении от 27.08.2021 года.

Представитель ответчика ФКУ ИК-16 ГУФСИН России ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что медицинская помощь осужденному ФИО2 оказывается надлежащим образом. На выездном объекте исправительного учреждения в <адрес>, действительно отсутствует медицинский кабинет, поскольку данный участок является рабочим местом. Один раз в месяц на объект приезжает медицинский работник с плановым осмотром. В случае возникновения ситуации, требующей госпитализации, осужденные этапируются в ФКУ КТБ-1 г. Красноярска, если необходимо оказать медицинскую помощь не срочного характера, осужденных отвозят в Сухобузимскую районную больницу по полису ОМС. Согласно медицинской карте ФИО2, он с жалобами к медицинскому работнику исправительного учреждения не обращался. В августе 2021 года и с декабря 2021 года по февраль 2022 года ФИО2 находился на лечении в ФКУ КТБ-1. Во время госпитализации была проведена врачебная комиссия, согласно заключению которой у осужденного отсутствуют заболевания, препятствующие отбыванию наказания. Кроме того ФИО2 был обоснованно уволен в связи с его этапированием в КТБ-1, поскольку на осужденных не распространяются положения трудового законодательства, убытие осужденного в другое учреждение, в том числе на лечение является основанием для его увольнения. В связи с чем больничный лист ФИО2 оплате не подлежал. Кроме того у осужденного отсутствует задолженность по исполнительному документу.

Представители ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Правилами внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года № 295, действующими на момент спорных правоотношений, установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительны законодательством Российской Федерации (ст. 123). В исправительном учреждении осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (п. 124). При невозможности оказания медицинской помощи в исправительном учреждении осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача ИУ, а при отсутствии в ИУ врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у ИУ заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации (п. 125). Прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы. Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно (п. 127).

Статьей 4 Федерального закона от 21.11. 2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Статьей 1064 ГК РФ установлены общие основания ответственности за причинение вреда. Согласно данной норме закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац первый пункта 2 названного Постановления Пленума). Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 названного Постановления Пленума). Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 названного Постановления Пленума).

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст. 1064-1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ-16 ГУФСИН России по приговору Кировского районного суда г. Красноярска от 16.12.2013 года в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 28.09.2020 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

16.10.2020 года прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Приказом ФКУ ИК-16 от 19.10.2020 года ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим 1 разряда на выездной участок Горстрой-15.

Приказом ФКУ ИК-16 от 10.11.2020 года ФИО1 трудоустроен подсобным рабочим на учебно-производственный участок № 1, с дислокацией в. Миндерла, с прекращением привлечения к труду на выездном участке Горстрой-15.

С 20.08.2021 года по 21.09.2021 года ФИО1 проходил стационарное лечение в ФКУ КТБ-1 г. Красноярска.

Согласно выписному эпикризу от 27.08.2021 года ТО ТБ-1, установлен диагноз: гипертоническая болезнь III риск, кризовое течение, гипертонический криз осложненный ТИА в бассейне ПСМА от 20.08.2021 года. Дисциркуляторная энцефалопатия I-II, органическая микросимптоматика. Гипертоническая нефропатия ХБП С 2. Хронический вирусный гепатит С минимальной биохимической активности. Выписывается из стационара с улучшением с рекомендациями продолжить терапию амбулаторно, с назначением медикаментозного лечения (капельницы, таблетки), прохождением МРТ головного мозга в плановом порядке при наличии квот.

В соответствии с заключением врачебной комиссии филиал «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от 15.02.2022 года ФИО1 установлен диагноз гипертоническая болезнь III риск, кризовое течение, гипертонический криз осложненный ТИА в бассейне ПСМА от 20.08.2021 года. Поздний восстановительный период перенесенного в августе 2021 года ишемического инсульта недеффиренцированного врачом в бассейне правой средней мозговой артерии с легким левосторонним гемипарезом и гемигипостезией. Хронический вирусный гепатит С минимальной активности. Перенесенная коронавирусная инфекция. В постоянном уходе не нуждается. В лечении в специализированном учреждении здравоохранения не нуждается. По состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях, заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, не имеется.

Приказом ФКУ ИК-16 от 27.08.2021 года прекращено привлечение к труду ФИО1 с 20.08.2021 года на учебно-производственном участке с дислокацией в <адрес> в связи с этапированием, с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпуска в количестве 10 рабочих дней за период с 19.10.2020 года по 20.08.2021 года.

Приказом ФКУ ИК-16 от 05.10.2021 года ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим 1 разряда на учебно-производственный участок № 1 с дислокацией в <адрес>.

Как следует из выписного эпикриза от 17.01.2022 года ТБ-1 ФИО1 проходил лечение с 30.12.2021 года с направительным диагнозом: гипертоническая болезнь 3 риск 4, кризовое течение. Гипертонический криз.

Кроме того ФИО1 проходил стационарное лечение в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 с 30.12.2021 года гипертоническая болезнь III риск, кризовое течение, соп. гипертонический криз осложненный ТИА в бассейне ПСМА от 20.08.2021 года. Поздний восстановительный период перенесенного в августе 2021 года ишемического инсульта недеффиренцированного врачом в бассейне правой средней мозговой артерии с легким левосторонним гемипарезом и гемигипостезией. Хронический вирусный гепатит С минимальной активности. Перенесенная коронавирусная инфекция, что подтверждается выписным эпикризом от 15.02.2022 года. Рекомендовано диспансерное наблюдение у терапевта, контроль АД, ЧСС, назначены лекарственные препараты.

В соответствии протоколом исследования МРТ ООО ТомоМед от 06.07.2022 года ФИО1 была рекомендована консультация невролога.

Согласно медицинской карте осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-16 в течение 2020-2022 года проводились осмотры терапевта/фельдшера, зафиксировано обращение с жалобами в горле 09.04.2022 года, жалобы на головную боль, недомогание -27.08.2022 года, 22.10.2022 года, назначено лечение.

В амбулаторной карте ФИО1 КГБУЗ «Сухобузимская РБ», зафиксированы обращения истца 11.02.2021 года, 12.02.2021 года с жалобами на ухудшение зрения при чтении, 14.05.2021 года – на боли в поясничной области, 20.10.2021 года, 19.11.2021 года, 26.11.2021 года, 23.12.2021 года с жалобами на слабость в левых конечностях, нарушение походки, периодические головные боли, колебания АД, 25.03.2022 года с жалобами на неловкость в левых конечностях, 29.04.2022 года с жалобами на пропадание голоса, 22.06.2022 года, 08.07.2022 года, 08.09.2022 года, 22.09.2022 года –жалобы стоматологу на боли при накусывании, назначено лечение, в том числе врачом неврологом.

Кроме того зафиксированы вызовы скорой помощи в связи с диагнозом гипертензивная болезнь с преимущественным поражением сердца без сердечной недостаточности 07.04.2022 года, 29.07.2022 года, 14.09.2022 года.

В соответствии со справкой врачебной комиссии КГБУЗ «Сухобузимская РБ» от 08.09.2022 года ФИО1 противопоказан тяжелый физический труд на 01 год.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из отсутствия причинно-следственной связи между ухудшением состояния здоровья истца, в виду установления диагноза - гипертоническая болезнь III риск, кризовое течение, гипертонический криз осложненный ТИА в бассейне ПСМА и действиями (бездействием) сотрудников исправительного учреждения.

Как следует из медицинских документов истца жалобы на повышенное давление до госпитализации в 20.08.2021 года от него не поступали. При этом проводились плановые осмотры осужденного. После выписки из ФКУ КТБ-1 21.09.2021 года ФИО1 неоднократно обращался в КГБУЗ «Сухобузимская РБ», в том числе к узким специалистам, ему назначалось лечение.

Доказательств того, что истцу не оказывалась медицинская помощь по его обращениям, что ему отказывали в доставлении в больницу, вызове скорой помощи, материалы дела не содержат.

Ссылка истца на то, что ему не было проведено рекомендованное после прохождения в ФКУ КТБ-1 стационарного лечения – МРТ, в результате чего он прошел его за свей счет, не свидетельствует о незаконности действий исправительного учреждения, поскольку согласно выписному эпикризу от 27.08.2021 года прохождение МРТ головного мозга было рекомендовано в плановом порядке при наличии квот.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания компенсации морального вреда в связи с причинением вреда его здоровью ненадлежащим оказанием медицинской помощи.

Разрешая требования истца в части признании незаконным приказа об увольнении от 27.08.2021 года суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительных учреждений, т.е. указанные отношения возникают в связи с отбыванием осужденными назначенного судом наказания в виде лишения свободы и носят уголовно правовой характер. При этом в соответствии со ст. 9 УИК РФ, труд является одним из основных средств исправления осужденных и регулируется нормами уголовно-исправительного законодательства.

В ст. 11 ТК РФ указано, что действие трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяются на лиц, если это установлено федеральным законом. В данном случае к числу указанных федеральных законов относится УИК РФ.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 103, ч. 1 ст. 104, ст. 107, ч. 3 ст. 129 УИК РФ, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, удержания из заработной платы, предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков не распространяются на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ, законодательство о труде распространяется на осужденных в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии оплаты труда.

На основании указанных норм права суд приходит к выводу, что на осужденных не распространяются положения трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.

Поскольку вопросы трудоустройства и увольнения осужденного с оплачиваемой работы, в т.ч. в случае его убытия в другое исправительное учреждение и или в больницу зависят от волеизъявления администрации учреждения, положения ст. 81 ТК РФ, не допускающие увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности, к отношениям между истцом и ответчиком ФКУ ИК-16 не применяются, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению также не подлежат.

Ссылка истца на установление нарушений в части охраны труда в ФКУ ИК-16 прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Красноярского края по жалобе осужденного ФИО4 подлежит отклонению, поскольку данная проверка не имеет отношения к спорным правоотношениям, доказательств обращения истца с жалобой на неоказание медицинской помощи, материалы дела не содержат.

В связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, признании незаконным приказа об увольнении, возложении обязанности устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Альбрант

Мотивированное решение изготовлено .