Дело №2а-537/2023

33RS0009-01-2023-000677-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года город Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Дерина П.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по Камешковскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2, просил установить в отношении административного ответчика на оставшийся срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00 следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 3 года условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением того же суда от Дата обезл. условное осуждение административному ответчику отменено, последний направлен для отбывания наказания в колонию общего режима. Постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от 01.04.2020 ФИО2 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 9 месяцев 10 дней. Решением Камешковского районного суда от 29.07.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года, а так же административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению различного рода преступлений и правонарушений, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Административный ответчик, не смотря на проводимую профилактическую работу, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. В связи с изложенным административный истец, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против заявленных требований в части запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 до 6.00. Полагал, что оснований для установления такого запрета не имеется. Оспаривал правомерность его привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Суду пояснил, что не явился для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в г.Москва, так как не смог найти соответствующий орган. Он трудоустроен в ООО «ЭКО-Отель», исполняет трудовые обязанности водителя по графику работы 2/2 дня. Его рабочий день определен в период с 9.00 до 22.00, однако за период трудовой деятельности он дважды задерживался на работе. От дома до места работы, расположенного на территории д. Дворики Камешковского района, и обратно добирается на служебном транспорте, предоставляемом работодателем. Время пути составляет около 1 часа. В случае сверхурочной работы он для удобства остается ночевать по месту осуществления трудовой деятельности. Считает, что запрет пребывания вне жилого помещения создаст для него препятствия для выполнения трудовой функции.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Дерина П.Д., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

В силу ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден вступившим в законную силу приговором Камешковского районного суда .... от Дата обезл. по п. УК РФ УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением того же суда от Дата обезл. условное осуждение отменено, административный ответчик направлен для отбывания наказания в колонию общего режима.

Постановлением Петушинского районного суда .... от Дата обезл. ФИО2 Дата обезл. освобожден условно-досрочно с не отбытым сроком 9 месяцев 10 дней.

Вступившим в законную силу решением Камешковского районного суда от 29.07.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от 15.11.2016, с исчислением срока со дня вступления в законную силу указанного решения суда. Этим же решением в отношении административного ответчика установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками.

Согласно представленным документам, ФИО2 13.04.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и в тот же день - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Приведенные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными должностным лицом ОМВД России по Камешковскому району, не оспоренными в установленном порядке соответствии с процедурой, предусмотренной КоАП РФ, поэтому эти постановления судом принимаются в качестве доказательств совершения административным ответчиком административных правонарушений, а его соответствующие доводы, фактически сводящиеся к несогласию с его привлечением к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, отклоняются по изложенным мотивам как несостоятельные.

Как следует из характеристики от 12.07.2023, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району ФИО3, административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей по адресу: ...., на момент составления характеристики не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению различного рода правонарушений и преступлений, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции не реагирует.

Таким образом, предпринятых в отношении административного ответчика профилактических мер оказалось недостаточно, в связи с чем административный истец подал вышеуказанное административное исковое заявление.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, степень общественной опасности совершенного им преступления, за которое он был осужден по ранее названному приговору, имеющиеся сведения о злоупотреблении спиртными напитками и склонности к противоправному поведению, принимая во внимание наличие данных о совершении 2 административных правонарушений, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00.00 до 6.00.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанных ограничений, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такие ограничения обоснованно направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Доводы административного ответчика о необоснованности заявленных требований в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время судом отклоняются, поскольку материалы дела содержат бесспорные доказательства совершения ФИО2 преступления, предусмотренного п. УК РФ УК РФ, Дата обезл. в 5.30, то есть в ночное время суток, что само по себе является безусловным и достаточным основанием для установления указанного ограничения в отношении административного ответчика.

Суд учитывает имеющиеся в деле документально подтвержденные сведения о том, что административный ответчик трудоустроен подсобным рабочим службы номерного фонда в ООО «ЭКО-Отель», расположенном в д. Дворики Камешковского района, с 01.08.2023 на условиях сменного режима, с чередованием 2 рабочих и 2 выходных дней в соответствии с графиком работы, при продолжительности рабочего дня с 9.00 до 22.00. Приведенные сведения подтверждены работодателем административного ответчика в ответе на запрос суда, в котором так же сообщается о том, что в ночное время с 22.00 до 6.00 вышеуказанный сотрудник не работает. Суд так же принимает во внимание не требующую доказывания информацию о том, что для прибытия от места проживания в г. Камешково к месту работы в д. Дворики Камешковского района и обратно административному ответчику необходимы дополнительные временные затраты. В этой связи суд отклоняет заявленные требования в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания административного ответчика, в период с 22.00 до 00.00, как просил административный истец, и в целях соблюдения трудовых прав административного ответчика устанавливает соответствующее ограничение в период с 00.00 до 6.00.

В то же время суд отмечает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что трудовая деятельность ФИО2 сопряжена с работой в ночное время. Как отмечено выше, по информации работодателя, административный ответчик в ночное время к работе не привлекается. Поэтому соответствующие доводы ФИО2 об обратном и ограничении его трудовых прав запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время судом отклоняются как необоснованные.

Учитывая имеющиеся в деле, документально подтвержденные характеризующие сведения в отношении административного ответчика, данные о его личности, включая информацию о его трудоустройстве, суд полагает разумным и достаточным установление обозначенных ограничений, в том числе в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, а не 3 раза, как заявлено в иске органом внутренних дел.

С учётом изложенного суд, основываясь на нормах ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, которыми предусмотрено установление дополнительных административных ограничений при указанных обстоятельствах и виды таких ограничений, частично удовлетворяет требования административного истца и устанавливает в отношении ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении него решением Камешковского районного суда от 29.07.2022 административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00.00 до 6.00.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камешковскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, Дата обезл. года рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении него решением Камешковского районного суда Владимирской области от 29.07.2022 административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00.00 до 6.00.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Н.А. Варламов