Решение по делу № 2А-1013/2023 от 30.10.2023 - о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству.

Дело №2а-1013/2023

УИД 26RS0026-01-2023-001491-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» октября 2023 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в Ставропольском крае к начальнику отдела судебных приставов Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству в отношении должника ФИО2, обязании применить меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в Ставропольском крае обратилось в суд с иском к начальнику отдела судебных приставов Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству в отношении должника ФИО2, обязании применить меры принудительного исполнения.

Судом в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ставропольскому краю.

Административные исковые требования мотивированы следующим.

По решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 28.02.2022 года по делу № ФИО2 обязан выплатить СПАО «Ингосстрах» сумму в размере 121703,10 рублей. На исполнение в Нефтекумском РОСП УФССП по СК был предъявлен исполнительный лист ФС 040243108, на основании которого судебным приставом-исполнителем 27.05.05.2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. По информации, имеющейся в исполнительном производстве, на имя должника открыты счета в банке, однако денежные средства со счетов не поступают. При поступлении информации из ГИБДД МВД России по Ставропольскому краю за должником зарегистрировано движимое имущество ХЕНДЭ 4740 Н-100, 2006 года выпуска, г/н №, №; ВАЗ 21093, 2002 года выпуска, г/н №, №; ВАЗ 21093 2002 года выпуска, г/н №, №; Фольксваген Поло 2013 года выпуска, г/н №, №. СПАО «Ингостсрах» 25.01.2023 года подало заявление о розыске транспортных средств, наложении ареста с последующим обращения взыскания. Однако, ответ на заявление СПАО «Ингосстрах» не поступил. По имеющейся информации судебным приставом-исполнителем не были выполнены следующие мероприятия: не осуществлен выход по адресу должника или занимаемым им помещениям; не вынесено постановление о розыске должника, его имущества; не описано и не изъято какое-либо имущества должника, не вынесено постановление об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в несовершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 предоставить полную информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, принять меры принудительного исполнения, а именно осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям, вынести постановление о розыске должника и его имущества, описать и изъять имущество должника, вынести постановление об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов, обратить взыскание на указанные транспортные средства, принадлежащие должнику на праве собственности.

В судебное заседание административный истец - представитель СПАО «Ингосстрах» не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики - начальник отдела -старший судебный пристав Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО1, судебный пристав-исполнитель Нефтекумского РОСП ФИО3, представитель УФССП по СК не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. От судебного пристава-исполнителя ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков.

В судебное заседание, заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю от 27.05.2022 года на основании исполнительного листа серии ФС № от 12.05.2022 года, выданного Нефтекумским районным судом Ставропольского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 121703,10 рублей в пользу СПАО «Ингосстрах».

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данной статье содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно положениям ч.2 и ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч.1 ст.65 Федерального закона №229-ФЗ, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника и его имущества.

В соответствии с ч.1 ст.80 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (ч.1 ст.98 ФЗ №).

Согласно сведениям из сводки по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем 06.06.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. 27.05.2022г., 05.07.2022г., 17.11.2022г., 14.03.2023г., 19.04.2023г. направлялись запросы в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах; 05.07.2022г., 17.11.2022г., 14.03.2023г., 19.04.2023г. направлялся запрос в ГУВМ МВД России о предоставлении сведений о месте регистрации должника; 30.05.2022г., 17.11.2022г., 19.04.2023г. - в Росреестр о наличии зарегистрированных прав; 27.05.2022г., 05.07.2022г., 17.11.2022г., 26.02.2023г., 19.04.2023г. направлялись запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждений должника; 22.07.2022г., 17.11.2022г., 19.04.2023г. направлены запросы в органы ЗАГС о предоставлении информации об актах гражданского состояния в отношении должника; 28.05.2022 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику; 09.07.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; 11.06.2022г. вынесено постановления о временно ограничении на выезд должника из РФ на срок 6 месяцев.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю от 24.10.2023 года исполнительное производство №-ИП окончено полным фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету исполнительного производства № –Ип следует, что с должника ФИО6 взыскано и перечислено взыскателю СПАО «Ингосстрах» 130212,21 рублей.

Таким образом, суд находит доводы административного истца в части бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию принудительных мер для исполнения исполнительного документа не обоснованными, так как в материалах исполнительного производства №-ИП имеются сведения о принимаемых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, в результате которых требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

В своих требованиях административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП ФИО1, между тем, обоснованных доводов о его бездействии (в чем они выражены, какие действия старший судебный пристав обязан был сделать в рамках данного исполнительного производства, но не сделал) административным истцом не представлено.

Самим административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и причинения каких-либо убытков. Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено фактическим исполнением. Принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

С учетом изложенного суд считает, что права административного истца при осуществлении судебным приставом-исполнителем принудительных мер исполнения ничем не нарушены, требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем исполнены в полном объеме, в связи с чем, исполнительное производство окончено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований СПАО «Ингосстрах» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в Ставропольском крае к начальнику отдела судебных приставов Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, обязании применить меры принудительного исполнения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская