Решение по делу № 2-358/2025 от 20.02.2025 - об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической и противопожарной защищенности здания, находящегося по адресу: <адрес>.

Дело № 2-358/2025

УИД 76RS0010-01-2025-000039-24

мотивированное решение

изготовлено 20 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Захаровой С.И.,

при секретаре Котеневой И.В.

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Сухининой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической и противопожарной защищенности здания, находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к ФИО1 просит возложить на него обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере антитеррористической и противопожарной защищенности здания, расположенного по адресу: <адрес>, заменив на пути эвакуации со второго этажа подъемно-опускную дверь и оборудовав на путях эвакуации аварийное освещение.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в нарушение указанных положений законодательства в принадлежащем ответчику здании на пути эвакуации со второго этажа установлена подъемно-опускная дверь (п.27 «а» Правил; п. 4.2.3 СП 1.13130 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ»); на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330. п. 4.3.12 СП 1.13130 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ»).

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Сухинина Т.А. требования поддержала по доводам иска.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени месте рассмотрения дела, от явки в суд уклонился.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

В ходе проведенной Ростовской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что здание с кадастровым номером № (<адрес>) принадлежит на праве собственности ФИО1

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании ст. 3 Федерального закона № 35-Ф3 террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Противодействие терроризму - это деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, деятельность по минимизации и (или) проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на решение следующих основных задач:

а) недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами;

б) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;

в) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы;

г) восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта объектов;

д) возмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», определено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент).

В силу п. 2. ст. 81 Технического регламента величина индивидуального пожарного риска в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, зданиях и сооружениях повышенной этажности, а также в зданиях и сооружениях с пребыванием детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна обеспечиваться в первую очередь системой предотвращения пожара и комплексом организационно-технических мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Обязательные к применению требования пожарной безопасности также содержатся в СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Ростовской межрайонной прокуратурой в ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам УПД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области в деятельности ИП ФИО1 выявлены следующие нарушения: на пути эвакуации со второго этажа установлена подъемно-опускная дверь (п. 27 «а» Правил; п. 4.2.3 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330. п. 4.3.12 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и иные нарушения.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ИП ФИО1 вносилось представление, которое рассмотрено, признано законным и обоснованным, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Кроме того, должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ, ИП ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ Ростовской межрайонной прокуратурой совместно с представителями ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России осуществлен выход в здание с кадастровым номером № (<адрес>).

В деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения, которые были установлены ранее, а именно:

На пути эвакуации со второго этажа установлена подъемно-опускная дверь (п. 27 «а» Правил; п. 4.2.3 СП 1.13130 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ»);

На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330. п. 4.3.12 СП 1.13130 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ».

Выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в местах массового пребывания граждан стали возможны в результате ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 своих обязанностей. Данные нарушения создают потенциальную угрозу безопасности, что противоречит основным принципам законодательства о противодействии терроризму. Также нарушение требований пожарной безопасности может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, а также несвоевременному устранению последствий возможного террористического акта, увеличению численности пострадавших, что не способствует минимизации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнению, суд считает возможным установить ответчику ИП ФИО1 срок исполнения решения суда в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Возложить на ИП ФИО1 (ИНН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере антитеррористической и противопожарной защищенности здания, расположенного по адресу: <адрес>, заменив на пути эвакуации со второго этажа подъемно-опускную дверь и оборудовав на путях эвакуации аварийное освещение.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова