РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю.,

при секретаре фио,

с участием представителей истца фио, фио, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1314/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма в отношении комнаты № 2 по адресу: адрес, кв. 229б.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит комната в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: адрес, кв. 229б. адрес принадлежащей ФИО1 комнаты составляет 11.8 кв.м. В данной комнате зарегистрированы и проживают ФИО1, паспортные данные, и его сестра фио, паспортные данные.

Другая комната в указанной выше квартире принадлежит на праве собственности бывшей супруге истца фио Комната №2 в квартире, расположенной по адресу: адрес, кв. 229б, общей площадью 18 кв.м, является муниципальной и принадлежит на праве собственности адрес.

ФИО1 является инвалидом I группы, по своему психическому состоянию нуждается в постоянном постороннем контроле и уходе, находится под патронажем как маломобильный.

Поскольку ФИО1 ввиду своей имущественной обеспеченности является нуждающимся в жилых помещениях, его сестра фио, действуя как представитель ФИО1, обратилась с заявлением в Департамент городского имущества адрес с целью предоставления ФИО1 по договору социального найма жилого помещения вне очереди комнаты №2 в квартире коммунального заселения по адресу: адрес, кв. 229б.

По результатам рассмотрения указанного заявления Департаментом городского имущества адрес в адрес ФИО1 было направлено распоряжение №55963 от 30.09.2022 о предоставлении по договору купли-продажи по рыночной стоимости комнаты 2 по вышеуказанному адресу, а также проект договора купли-продажи.

Истец полагает, что ввиду имеющегося психического заболевания он имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма.

Представители истца в судебное заседание явились, поддержали исковые требования в полном объеме, просили иск удовлетворить, пояснили, что сестра истца фио фактически проживает в спорной комнате более десяти лет, поскольку ее брат нуждается в постоянном уходе.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на иск, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит комната № 3, расположенная по адресу: адрес, кв. 229б, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из домовой книги он проживает в данной комнате с 1996 г., совместно с ним в указанной комнате с 8 июня 2023 г. проживает его сестра фио

Комната № 2 по указанному адресу находится в собственности адрес, является свободной; комната №1 находится в собственности фио

Распоряжением Департамента от 30.09.2022 №55963 по заявлению представителя истца комната № 2 по указанному адресу подлежала предоставлению ФИО1 по договору купли-продажи.

Распоряжением Департамента от 06.03.2023 № 11632 указанное распоряжение было отменено в связи с неоплатой выкупной стоимости данной комнаты.

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст. 59 Жилищного кодекса Российской федерации (далее - ЖК РФ), Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», постановлением Правительства Москвы 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес».

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 59 названного Кодекса при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 названной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно части 3 статьи 59 Кодекса при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 38 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" установлено, что освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Согласно части 2 вышеназванной статьи при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 этой статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Согласно приложению 3 к Постановлению № 1285-ПП наниматели или собственники, проживающие по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, на законных основаниях, занимающие жилые помещения менее установленной нормы предоставления, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проживающие в адрес по месту жительства нa законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшие жилищные условия более 5 лет, которые могут быть признаны в установленном порядке малоимущими, имеют право на предоставление освободившегося жилого помещения по договору социального найма при условии, что в результате предоставления жилого помещения не будут превышены размеры площади жилого помещения, определенные ст. 20 Закона № 29.

Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого адрес.

Норма предоставления площади жилого помещения определена ч. 3 ст. 20 Закона № 29 и составляет 18 кв.м площади жилого помещения на одного человека.

Установлено, что ФИО1 и его сестра на жилищном учете не состоят, малоимущими не признаны.

Кроме того, истец не обращался в Департамент с заявлениями о признании его малоимущим в целях, установленных ст. 59 Жилищного кодекса РФ, а также в целях постановки на жилищный учет.

Порядок признания жителей адрес малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен Законом адрес от 25.01.2006 № 7.

Согласно ст. 2 указанного Закона малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, предоставление по договору социального найма освободившейся жилой комнаты в коммунальной квартире возможно при следующих условиях: если заявители могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и если они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Таким образом, в предмет доказывания входит не только установление обстоятельства обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, но и имущественная обеспеченность истца меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч. 2 ст. 2 Постановления Правительства Москвы от 06 июня 2006 года N 362-ПП "О мерах по реализации Закона адрес "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период.

Между тем, истец не предоставил доказательства, свидетельствующие, о том, что его имущественная обеспеченность позволяет признать его малоимущим, не представлены расчеты дохода и стоимости имущества, находящегося в его собственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что не воспользовался преимущественным правом на заключение договора социального найма освободившейся комнаты №2 в коммунальной квартире, поскольку он занимает менее установленной законом нормы площади жилого помещения, и вправе требовать предоставления ему дополнительно комнаты, т.к. страдает заболеванием, предоставляющим ему право на дополнительную жилую площадь,

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 51, 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона адрес от 14 июня 2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец не является малоимущим, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма.

Кроме того, не представлено доказательств того, что имеющееся у истца заболевание имеет код F20-F29; F30-F33 и является таким заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно Приказу Минздрава России от 29.11.2012 №987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Между тем, само по себе наличие заболевания, дающего право на дополнительную площадь, не является безусловным основанием для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения. В адрес установлены единые для всех категорий граждан, в том числе инвалидов, порядок и условия принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, определенные указанным выше законом.

В соответствии со ст. 7 Закона адрес № 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

В соответствии с п. 2.3.1 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы № 519-ПП; приложение N 6 к постановлению Правительства Москвы № 521-ПП) Прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача результата предоставления государственной услуги заявителю осуществляется при личном обращении заявителя филиалами Государственного бюджетного учреждения адрес центры предоставления государственных услуг адрес" - многофункциональными центрами предоставления государственных услуг адрес (далее - МФЦ) по экстерриториальному принципу вне зависимости от регистрации заявителя по месту жительства в адрес.

Полный перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о постановке на жилищный учет определен в п. 2.5.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор социального найма, суд исходит из того, что жилищные права истца ответчиком ДГИ адрес нарушены не были, поскольку в установленном порядке истец не обращался с соответствующим заявлением о принятии семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец не лишен права в установленном порядке обратиться с запросом о признании его семьи нуждающейся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 4 июля 2023 г.