Дело № 2а-334/2023

УИД: 86RS0018-01-2023-000391-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Междуреченский 28 сентября 2023 года

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Торейкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» (заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, и Ямало-Ненецкому автономному округу) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что Прокуратурой Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при осуществлении мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации в социальной сети «В Контакте» выявлена страница «Слава руси» с URL-адресом: https://vk.com/club47947720, на которой содержатся фотографии, пропагандирующие и публично демонстрирующие нацистскую атрибутику.

Ссылаясь на Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», чч. 1 и 3 ст. 5, ст. 9, ч. 1 и 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» считает, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду и публично демонстрирующую нацистскую атрибутику, за которую законодателем предусмотрена административная ответственность, может привести к деформации нравственного и правового сознания несовершеннолетних и побуждению их к совершению противоправных деяний экстремистского толка.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club47947720, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.08.2023 по административному делу в качестве административного ответчика привлечено ООО «В Контакте».

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, действующего в за-щиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, - помощник прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Айметдинов Н.Р. административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика ООО «В Контакте» в суд не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела общество извещено электронной почтой 22.09.2023. В письменном сообщении от 01.09.2023 № 2/230901 представитель ООО «В Контакте» - ФИО1, действующая по доверенности от 11.08.2021, указала, что страница сайта с URL-адресом: https://vk.com/club47947720 предсталяет собой страницу сообщества. Пользователь сайта вправе создавать группы, публичные страницы и встречи для целей информирования других пользователей о каких-то событиях, мероприятиях, организациях, а ООО «В Контакте», подразумевая разумность и добросовестность пользователей сайта, не проверяет соответствие действительности предоставляемых пользователями данных.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в суд не явился; о дате, времени и месте проведения судебного заседания управление извещено электронной почтой 22.09.2023. В письменных пояснениях от 03.07.2023 № 14079-01-1/72 руководитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 выразила согласие с административным иском; просит рассмотреть дело в отсутствие управления.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив доводы административного иска, письменные объяснения административного ответчика, заинтересованного лица, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании чч. 1 и 2 п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", со-держащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской (фашистской) символикой понимаются сущностные отличительные признаки, свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству, среди которых также государственная символика: государственный флаг нацистской Германии, символика военных подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки; кепи; нарукавные нашивки; петлицы; кинжалы; прочие детали униформы), прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Из материалов дела видно, что при осуществлении мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации в социальной сети «В Контакте» Прокуратурой Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выявлена страница «Слава руси» с URL-адресом: https://vk.com/club47947720, на которой содержатся фотографии, пропагандирующие и публично демонстрирующие нацистскую атрибутику.

Согласно сообщению ОМВД России по Кондинскому району от 05.06.2023 №60/3-9730 страница с URL-адресом: https://vk.com/club47947720 размещена в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com, администратором домена vk.com является ООО «В Контакте», установить создателя данной страницы не представилось возможным.

В ответе АО «РСИЦ» от 19.07.2023 № 2496-С указано, что регистратором домена второго уровня vk.com является АО «РСИЦ», сведениями о создании сайта vk.com, его администрировании и владельце не располагает, администратором домена второго уровня vk.com является ООО «В Контакте».

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст. 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

В свою очередь, в п. 1.1 Правил регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утверждённых решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 № 2011-18/81, дано понятие администратора как пользователя, на имя которого зарегистрировано доменное имя в Реестре.

На момент рассмотрения административного дела страница, размещенная в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» с URL-адресом: https://vk.com/club47947720, доступна для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. На странице «Слава руси», размещенной в социальной сети «В Контакте», содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно: на фото 1 изображены трое мужчин на фоне стяга в виде нацистской символики (четырехрукавная, против часовой стрелки в белом круге) с поднятыми правыми руками с распрямленными ладонями, то есть в традиционном нацистском приветствии, публично демонстрируют нацистскую атрибутику, одеты в футболки с изображением нацистской свастики (четырехрукавная, против часовой стрелки в белом круге); на фото 2 изображена надпись «Слава руси» под изображением кельтского креста, используемого в годы Великой Отечественной войны подразделением Вермахта; фото 3 содержит надпись «Слава руси» под изображением князя Святослава на фоне коловрата (восьмилучевая свастика), сходного с нацистской символикой до степени смешения.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещенные фотографии просматриваются и комментируются пользователями сети «Интернет».

Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru, http://blocklist.rkn.gov.ru) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов ограничения доступа к указанной странице не введены.

Согласно чч. 7 и 8 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

Административный ответчик ООО «В Контакте», будучи администратором домена vk.com, является лицом, на имя которого зарегистрировано предназначенное для сетевой адресации символьное обозначение (доменное имя) vk.com и которое использует это обозначение и осуществляет организационную и техническую поддержку его функционирования. Поскольку с помощью домена осуществляется адресация на сайт, то администратор домена vk.com - ООО «В Контакте» определяет на какой сайт доменное имя будет адресовать (путем указания IP-адреса сервера хостинг-провайдера, на котором размещен сайт).

Суждение представителя ООО «В Контакте» о пользователе сайта, создавшим страницу в социальной сети «ВКонтакте» с URL-адресом: https://vk.com/club47947720, который вправе создавать группы, публичные страницы и встречи для целей информирования других пользователей о каких-то событиях, мероприятиях, организациях, а ООО «В Контакте», подразумевая разумность и добросовестность пользователей сайта, не проверяет соответствие действительности предоставляемых пользователями данных, суд находит несостоятельными, поскольку административный ответчик ООО «В Контакте» как администратор домена vk.com не представил доказательств того, что не он, а другое лицо является владельцем сайта и разместило спорный материал, следовательно, он несет ответственность за ее размещение.

Суд также отмечает, что после привлечения ООО «В Контакте» к участию в деле в качестве административного ответчика, администратор домена vk.com самостоятельно не принял мер по ограничению доступа к странице с URL-адресом: https://vk.com/club47947720.

При таких обстоятельствах суд полагает, что информация, размещенная в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте», с URL-адресом: https://vk.com/club47947720, является запрещенной, поскольку ее распространение нарушает права и законные интересы граждан, направлена на пропаганду нацистской атрибутики, и приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Во исполнение ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» (заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, и Ямало-Ненецкому автономному округу) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую фотографии, пропагандирующие и публично демонстрирующие нацистскую символику, размещенную в сети «Интернет», имеющую URL-адрес: https://vk.com/club47947720 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Леонова

Копия верна.

Судья Е.А. Леонова