Подлинник постановления приобщен к материалам административного дела

№5-929/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД №

Дело №5-929/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2025 года г.Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>., зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

с участием представителя Альметьевского ТО Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО3, ИП ФИО1, которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1 -25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Альметьевском, Лениногорском, Сармановского, Муслюмовском районах ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 на объекте общественного питания кафе «<данные изъяты> (ИП ФИО1) по адресу: <адрес>, допущены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1) На предприятии общественного питания кафе «<данные изъяты> индивидуального предпринимателя «ФИО1» не организован и не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points) в соответствии с порядком и периодичностью, включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания, установленными предприятием общественного питания,

2) На продовольственное сырье, используемое для изготовления готовой продукции, не представлена товаросопроводительная документация обеспечивающая качество, безопасность и прослеживаемость пищевой продукции, предусмотренных в том числе техническими регламентами,

3) Не представлены разработанные и утвержденные руководителем организации технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, в соответствии ассортименту продукции,

4) Нет данных (личные медицинские книжки, заключения врачей специалистов) о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации у сотрудников,

5) Не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции и контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Отсутствует гигиенический журнал на бумажном или электронном носителях,

6) При изготовлении готовых блюд не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность, в том числе исключающих попадание посторонних предметов и их частиц в пищевую продукцию, на кухне, на разделочных столах хранятся моющие, дезинфицирующие средства, салфетки, полотенца, ветошь и прочие предметы, которые могут попасть в пищевую продукцию.

7) Планировка производственных помещений предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты> индивидуального предпринимателя «ФИО1» по приготовлению готовых блюд в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды,

8) В работе используется тара, изготовленная из материалов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией - картонные коробки, и пр., не устойчивые к действию моющих и дезинфицирующих средств и не обеспечивающие условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции,

9) Не представлены документы на систему приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений и помещений, не связанных с организацией питания, подтверждающих их разграничение, включая санитарно-бытовые помещения,

10) Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд, отсутствует бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации,

11) На кухне предприятия разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится вместе,

12) Отсутствует информация и специальный инвентарь для проведения ежедневной влажной уборки помещений, столов для посетителей с применением моющих и дезинфицирующих средств,

13) Для уборки производственного и санитарно-бытового помещения не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с инвентарем для уборки других помещений,

14) На предприятии в специально отведенном месте одежда второго и третьего слоя, обувь, а также иные личные вещи хранятся совместно с рабочей одеждой и обувью. Нет специального места для снятия рабочей одежды, фартука, головного убора при посещении туалета,

15) В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном или электронном носителях,

16) Не подлежат ежедневному контролю фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется ответственным лицом в электронном или бумажном виде,

17) Складское помещение для хранения продукции не оборудовано прйборами для измерения относительной влажности, температуры воздуха,

18) Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности. Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не осуществляться в соответствии с программой производственного контроля,

19) В работе используют кухонную посуду, инвентарь одноразового использования без соответствующей маркировки,

20) На рабочих столах в кухне хранятся посторонние предметы, не исключающие риск микробного и паразитарного загрязнения пищевой продукции, а именно, сотовый телефон,

21) Не указывается время нахождения на раздаче готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением,

22) Над моечными ваннами для обработки, мойки кухонной посуды и инвентаря, являющееся источниками выделения влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами,

23) Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятия общественного питания выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, имеют повреждения,

24) Сбор и обращение отходов не соответствует требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории, контейнер для сбора отходов отсутствует.

ИП ФИО1 со вменяемыми нарушениями согласился частично, пояснив, что не все нарушения имели место быть.

Представитель Альметьевского ТО Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО3 суду показала, что протоколы о временном запрете деятельности и об административном правонарушении составлены ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что после проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, кафе перестало работать, а ФИО1 перестал выходить на связь и установить его местонахождение не удавалось. На двери кафе сначала было объявление, что кафе не работает до ДД.ММ.ГГГГ, потом до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 появился, и выяснилось, что он уезжал к себе на родину. Также пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем просила назначить наказание в виде приостановления деятельности указанного объекта.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч.2).

В силу ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни (ч.1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч.2). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона (ч.3).

В силу ч.1 ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В силу ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (ч.3).

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, приём пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырьё на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-10), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23), фотоматериалом (л.д.24-35) и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в частности угрозу здоровью людей, в связи с чем считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности объекта общественного питания кафе <данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок запрета осуществления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельства, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление для исполнения в соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ направить в Альметьевский РО СП УФССП России по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья:/Подпись/

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда Д.З. Замалетдинов

Постановление вступило

в законную силу

«___»______________2025 года Судья: _________________