Решение по делу № 2А-396/2023 от 10.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 г.

Дело №2а-396/2023 УИД 76RS0011-01-2023-000374-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кривко М.Л.

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Ивановой А.С.,

при секретаре Спиридоновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Приговором Павлово-Посадского городского суда Московской области от 11.08.2022 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает 10.05.2023 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц;

- запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, установленным ему решением Коломенского городского суда Московской области от 14.02.2022 г., преступление совершено в состоянии опьянения в ночное время.

Административный истец начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора с заявленными ограничениями, за исключением ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку до осуждения работал у ИП охранником с графиком 2/2 в ночные смены, после освобождения намерен устроиться туда же, однако, данное ограничение будет препятствовать ему работать в ночные смены. Документов, подтверждающих данные обстоятельства, представить не может.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Коломенского городского суда Московской области от 14.02.2022 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня освобождения с установлением ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 час. до 06.00 час. утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством; запрещения выезда за пределы территориального органа, являющегося местом жительства, без уведомления органа внутренних дел, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 09.06.2022 г. административный надзор в отношении ФИО1 был дополнен ограничениями: явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Согласно сообщению МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО1 состоял на учете с 28.03.2022 г. по 11.08.2022 г., как лицо, в отношении которого был установлен административный надзор. В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ прекращен.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Соответственно, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Совершенное ФИО1 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. Поскольку административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, то срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости за данное преступление в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ – на три года.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. За время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 5 раз. Поощрений не имеет, Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. К криминальным традициям и «обычаям» относится отрицательно. Воспитательные мероприятия, занятия по социальному правовому обучению, общие собрания осужденных отряда посещает. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении и отряде, участия не принимает. Библиотеку и храм учреждения не посещает. С заявлениями на участие в кружковой работе не обращался. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не высказывает. К работам по благоустройству ИУ (без оплаты) относится нейтрально. На диспансерном учете в МСЧ № 76 (при ФКУ ИК-3) не состоит, инвалидом не является. Среди осужденных не выделяется. Отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. На осужденных влияния не оказывает. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, а также намерен трудоустроиться по прежнему месту работы. Документов о предоставлении возможности проживания по указанному адресу и трудоустройства после освобождения в учреждение не поступало. Согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Исполнительных листов в бухгалтерию ИК-3 не поступало. За период отбывания наказания ФИО1 не встал на путь исправления, является нарушителем режима содержания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раз в месяц.

Административным истцом, также заявлены требования об установлении административных ограничений в виде;

- запрещения на помещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков,

Из приговора Павлово-Посадского городского суда Московской области от 11.08.2022 г. следует, что преступление совершено ФИО2 в 04 час. 45 мин., при этом ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что до осуждения он работал охранником у ИП с графиком 2/2 в ночные смены, вместе с тем, относимые и допустимые доказательства факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В совокупности, приведенные выше обстоятельства, включая характеристику в период отбывания наказания в исправительном учреждении, сведения о личности и образе жизни ФИО1, склонного к совершению преступлений. Принимая во внимание, что ФИО3 преступление, за которое он отбывает наказание в настоящее время, совершено спустя месяц и один день после отбытия срока наказания по предыдущему приговору суда от 21.03.2019 г., учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства преступления, которое совершено административным ответчиком в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него такие ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. и запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Никаких доказательств, подтверждающих невозможность нахождения в указанный период времени вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, административным ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

При принятии такого решения суд учитывает разъяснения, данные в четвертом и пятом абзацах пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости, то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кривко М.Л.