Решение по делу № 2-516/2025 от 08.10.2025 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-516/2025 ......

......

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Новожениной А.С.

с участием

истца ФИО1 в лице представителя ФИО2 по доверенности,

ответчика - ОСФР по Владимирской области - ФИО3, ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Владимирской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области) о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что с 23.06.2022 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, 21.10.2022 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Владимирской области от 21.10.2022 в назначении страховой пенсии отказано в связи с тем, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан республик Таджикистан регулируется международным Договором от 15.09.2021, вступившим в силу с 21.10.2022, согласно которого при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж, приобретенный на территории России и РСФСР, а при его недостаточности в Республике Таджикистан и Таджикской ССР, а также при наличии страхового стража приобретенного в Российской Федерации более 12 месяцев.

Не согласившись с данным решением, окончательно уточнив исковые требования истец просит :

- установить факт принадлежности правоустанавливающего документа - справки от 15.08.2022 №108, выданной Государственным техническим лицеем ...... о периоде ее обучения с 01.04.1990 по 25.02.1991.

- включить в страховой стаж периоды работы в Республике Таджикистан:

- с 03.05.1993 по 20.08.1999 в ......,

- с 01.09.1999 по 31.12.2001 в ......

- с 12.02.2007 по 04.12.2012 периоды осуществления предпринимательской деятельности,

- в Российской Федерации периоды работы с 07.04.2022 по 23.06.2022, с 30.07.2022 по 31.07.2022 в .......

Обязать ОСФР по Владимирской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 21.10.2022.

В судебное заседание истец, извещенная о его времени и месте надлежащим образом, не явилась.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика ОСФР по Владимирской области исковые требования не признал по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

Для застрахованных лиц, достигших возраста 61,5 (мужчины) и 56,5 лет (женщины) в 2022 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, а величина ИПК 23,4.

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен международный Договор в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, вступивший в силу 21.10.2022.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 являлась гражданкой Республики Таджикистан, 23.06.2022 документирована паспортном гражданина Российской Федерации, зарегистрирована по постоянному месту жительства в Российской Федерации с 17.10.2022.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 26.02.2022, периоды работы с 07.04.2022 по 23.06.2022, с 30.07.2022 по 31.07.2022 в ...... в должности комплектовщика изделий включены в страховой стаж, что следует из выписки ИЛС (л.д.65-66), ИПК составляет 0,559, страховой стаж составит 2 месяца 18 дней.

Согласно трудовой книжке, справкам работодателей трудовая деятельность ФИО1 проходила на территории Республики Таджикистан:

- с 03.05.1993 по 20.08.1999 в ......» в должности кондитера, что следует из справки от 18.08.2022 №Н-512, выданной центральным государственным архивом Республики Таджикистан (л.д.40),

- с 01.09.1999 по 31.12.2001 в ......», что подтверждается формуляром от 20.06.2025 №17-137, справкой от 21.09.2022 №Н-711, выданной центральным государственным архивом Республики Таджикистан (л.д.42, 165-167),

- с 12.02.2007 по 04.12.2012 осуществляла предпринимательскую деятельность, что следует из справки Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан от 03.03.2025, сведения об уплате страховых взносов не представлены (л.д.73).

21.10.2022 истец обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области от 21.10.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии.

При этом пенсионный орган исходил из того, что периоды работы истца проходила в Республике Таджикистан, однако указанные периоды в порядке установленным международным договором от 21.09.2021 не подтверждены.

Кроме того, не соблюдены условия для назначения страховой пенсии, поскольку страховой стаж на территории России у истца составляет менее 12 месяцев, а также ИПК составляет 0,559, что менее требуемых 23,4, поэтому отсутствуют и основания для назначения страховой пенсии по старости.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, в числе которых Российская Федерация и Республика Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 7 указанного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Соглашения.

15.09.2021 Российская Федерация и Республика Таджикистан, заключили договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу 21.10.2022 (далее по тексту – Договор).

В соответствии со статьей 21 Договора, одновременно со вступлением его в силу в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Таким образом, пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Таджикистан, с 21.10.2022 осуществляется с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021.

Указанный Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих договаривающихся сторон, в том, что относится в Российской Федерации к социальным пенсиям (ст. 2 Договора).

В силу ст. 3 Договора, он распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: 1) являются гражданами одной из договаривающихся сторон; 2) подпадали или подпадают под действие законодательства договаривающихся сторон.

В соответствии с п.2 ст.5 Договора по заявлению застрахованного лица, назначенные пенсии выплачиваются на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводятся на территорию другой Договаривающейся Стороны.

Пунктом 3 ст. 5 Договора установлено, что при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания, ее выплата продолжается договаривающейся стороной, ее назначившей.

Пунктом 4 ст. 6 Договора определено, что социальная пенсия в соответствии с законодательством одной договаривающейся стороны назначается и выплачивается при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной статьей 2 настоящего Договора, по законодательству другой договаривающейся стороны.

Согласно п.1 ст.9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Согласно п.8 ст.9 Договора, если страховой стаж приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случае, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

ФИО5 является гражданином Российской Федерации, подпадала и подпадает под действие законодательства договаривающихся сторон, т.е. Договора от 15.09.2021, является лицом, переехавшим из Республики Таджикистан в Российскую Федерацию.

С заявлением о назначении страховой пенсии в Российской Федерации истец обратилась 21.10.2022, то есть в период действия Договора от 15.09.2021.

Из указанного Договора следует, что страховой стаж как до 01.01.1991, так и после 01.01.1991 года, который имел место на территории Республики Таджикистан подлежит подтверждению формуляром «о страховом стаже». (ст.13 Договора, ст.3 Административного соглашения между Минтруда РФ и Агентства социального страхования при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора от 15.09.2021.)

Судом установлено, что период работы истца с 01.09.1999 по 31.12.2001 (2 года 4 месяца) в ...... подтвержден в порядке установленным Договором от 15.09.2021, в суд представлен формуляр о подтверждении указанного стажа, поэтому указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Иные указанные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в указанном порядке в соответствии с нормами международного договора не подтверждены.

При включении указанного периода в страховой стаж в 2 года 4 месяца, при расчете ИПК следует исходить из п.6 ст.9 Договора.

В соответствии с п.6 ст.9 Договора в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Таким образом ИПК за указанный период работы составит 2,332.

Поскольку периоды работы в Российской Федерации с 07.04.2022 по 23.06.2022, с 30.07.2022 по 31.07.2022 в ...... (2 месяца 18 дней) включены в страховой стаж, основания для повторного включения и удовлетворения исковых требований в данной части отсутствуют.

Всего ИПК истца составит (0,559+2,332) 2,891, что менее требуемого 23,4.

На основании изложенного исковые требования в части включения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Таджикистан с 03.05.1993 по 20.08.1999 в ...... с 12.02.2007 по 04.12.2012 периоды осуществления предпринимательской деятельности, а также требования о назначении страховой пенсии с 21.10.2022 (дата обращения) не подлежат удовлетворению, поскольку требования законодательства в части наличия страхового стажа 13 лет, ИПК не менее 23,4, страхового стажа приобретенного на территории Российской Федерации не менее 12 месяцев, истцом не соблюдены.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что исковые требования в части установления принадлежности истцу правоустанавливающего документа - справки от 15.08.2022 №108, выданной на имя ФИО1, государственным образовательным учреждением «...... (Таджикистан), подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 и п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Истцу выдана справка от 15.08.2022 №108 о периоде ее обучения в «......» с 01.04.1990 по 25.02.1991, в которой указано имя - ФИО1, тогда как правильное отчество – Сохибовна, что следует из паспорта. Факт обучения истца также подтвержден копией диплома ...... (л.д.26). Таким образом суд приходит к выводу, что указанная справка принадлежит ФИО1.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности справки от 15.08.2022 №108, выданной на имя ФИО1, ФИО1.

Включить в страховой стаж ФИО1, ......, периоды работы в ...... с 01.09.1999 по 31.12.2001.

В удовлетворении исковых требований к ОСФР по Владимирской области о включении остальных периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......

......