Дело № 2а-287/2023

УИД 61RS0046-01-2023-000325-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными бездействий, возложении обязанностей,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (административный истец, Общество) обратилось в Обливский районный суд Ростовской области к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 (административные ответчики) с административным исковым заявлением, в котором указало, что 26 января 2023 г. Отделением судебных приставов по Обливскому и Советскому районам (далее – ОСП) возбуждено исполнительное производство № 2013/23/61066-ИП в пользу Общества, в отношении должника ФИО2

На дату подачи административного искового заявления исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя названного ОСП ФИО1

По мнению Общества, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, поскольку судебный пристав-исполнитель длительное время не исполняет требования исполнительного документа, процессуальные документы и уведомления взыскателю не направляет, не направил постановление об удержаниях из заработной платы должника, не вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не проверил имущественное положение должника по месту жительства последнего, не вынес постановление о принудительном приводе должника, не выяснил семейное положение должника и состав имущества, находящегося в общей совместной собственности должника.

С учетом указанных обстоятельств, Общество просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя названного ОСП ФИО1, выразившиеся в: невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 26 января 2023 г. по 21 июня 2023 г.; непроведении проверки имущественного положения должника по его месту жительства/регистрации за период с 26 января 2023 г. по 21 июня 2023 г.; ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 26 января 2023 г. по 21 июня 2023 г.; непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 26 января 2023 г. по 21 июня 2023 г.; ненаправлении запроса в органы миграционного учета с целью получения информации о месте жительства должника за период с 26 января 2023 г. по 21 июня 2023 г.

Также Общество просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в органы миграционного учета с целью получения информации о месте жительства должника; направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей должника (л.д. 6-9).

В судебное заседание представитель Общества не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в административном иске дал согласие на рассмотрение дела в свое отсутствие (л.д. 8).

В судебное заседание представитель административного ответчика – ГУФССП России по Ростовской области не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО1 не явился, извещен, в ходе устной подготовки административного дела к судебному разбирательству 30 июня 2023 г. административный иск не признал (л.д. 84).

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил.

Явка неявившихся лиц обязательной не признавалась.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Из материалов дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области от 27 сентября 2022 г. № 2-2144/2022 с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в пользу Общества взыскана задолженность по договору займа в размере 4 393 руб. 44 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., а всего 4 593 руб. 44 коп. (л.д. 68).

26 января 2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО3, на основании данного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство № 2013/23/61066-ИП в пользу Общества, в отношении должника ФИО2, на предмет взыскания задолженности в размере 4 593 руб. 44 коп. (л.д. 70-72).

На дату подачи иска исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО1

Должник с 2020 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. ФИО4, ул. Песчаная, д. 26, что подтверждается адресной справкой (л.д. 65).

Согласно реестру запросов и ответов по исполнительному производству и сводке по исполнительному производству, 26 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем направлены электронные запросы в ГИБДД, ПФР, Росреестр, ФНС, 2 февраля 2023 г. направлены электронные запросы в орган ЗАГС. Согласно полученным ответам, не имеется сведений о транспортных средствах и недвижимом имуществе у должника, также не имеется сведений о заключении и расторжении должником брака, в пенсионном органе не имеется сведений о должнике, получены сведения об открытых на имя должника счетах в АО «ОТП Банк» и ПАО Сбербанк, размер сумм на счетах не указан (л.д. 86-87, 88-89).

14 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «ОТП Банк» и ПАО Сбербанк (л.д. 76-79).

30 июня 2023 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 осуществил выход по месту регистрации должника и установил, что должник по месту регистрации не проживает. Со слов соседей, должник им не знаком (л.д. 90).

На момент разрешения дела задолженность должником не погашена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 30 июня 2023 г. исполнительное производство окончено, постановлено возвратить исполнительный документ взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях (л.д. 91-92).

В соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более (пункт 3 части 1).

По исполнительному производству сумма задолженности составляла менее 30 000 рублей.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июня 2023 г. исполнительное производство окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство окончено 30 июня 2023 г., исполнительные действия в настоящее время не производятся, постановление об окончании исполнительного производства не обжаловано, обоснованность постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не является предметом рассмотрения по настоящему делу, суд приходит к выводу об отсутствии, на данный момент, оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Административный истец не лишен возможности в самостоятельном заявлении оспаривать постановление судебного пристава-исполнителя от 30 июня 2023 г.

Руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными бездействий, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья______________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 июля 2023 г.