Дело № 02-3092/2023

УИД: 77RS0024-02-2022-030324-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующегосудьи Гусевой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3092/2023 по иску и.о. прокурора адрес к ФИО1 о запрете на регистрацию местонахождения юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о запрете на регистрацию местонахождения юридических лиц, установлении запрета на регистрацию в качестве местонахождения юридическихлиц (первичная регистрация и для внесения изменений местонахождения) по адресу: адрес (24,60 кв.м.) (номер регистрации права 77-77-12/015/2011-846 от 14 апреля 2011 года. Принятии обеспечительных мер в виде ограничения на использование адреса места нахождения юридических лиц (первичная регистрация и для внесения изменений местонахождения) по адресу: адресэт. 6 (24,60 кв.м.) (номер регистрации права 77-77-12/015/2011-846 от 14 апреля 2011 года. В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения налогового законодательства, в целях установления запрета на регистрацию организаций по адресам, недобросовестные собственники которых подтверждают наличие договорных отношений, в то время как зарегистрированные организации фактически по ним не располагаются. Установлено, что на поднадзорной территории, по адресу: адрес, помещение является гаражным комплексом, с отдельными машиноместами, без помещений, подходящих по своему назначению для размещения исполнительных органов юридических лиц. Площадь машиноместа, принадлежит собственнику ФИО1 ИНН <***> (номер регистрации права 77-77-12/015/2011-846 от 14.04.2011) составляет 24,60 кв. адрес состоянию на 26.05.2022 г., по указанному выше адресу, согласно сведениям ЕГРЮЛ, зарегистрировано 180 юридических лиц. При проведении неоднократных осмотров указанного выше адреса установлено, что по адресу располагается гаражный комплекс, состоящий из 6 этажей для парковки автомобилей, в данном гаражном комплексе отсутствуют помещения для фактического нахождения юридических лиц; исполнительные органы юридических лиц в помещениях не располагаются. Установить связь с юридическими лицами каким-либо способом (секретарь, администратор и прочее) невозможно. Почтовые отправления возвращаются с ответами «Организация не значится», «За не разысканием адресата» и иными подобными.

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, об отложении дела слушанием не просил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МИФНС России № 46 по адрес просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ИФНС № 28 по Москве в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителей истца и третьих лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность данной информации.

Согласно ст. 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В соответствии с п. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ), уплаты налогов (ст. 19, 23 НК РФ), подсудность споров (гл. 3 ГПК РФ, параграф 2 гл. 4 АПК РФ, гл. 2 КАС РФ).

В соответствии со ст. 12, 14, 17 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица при создании (ст. 12), реорганизации (ст. 14), при внесении изменений в сведения о нем (ст. 17), заявитель представляет в регистрирующий орган заявление установленной формы, в том числе, заверенное нотариально, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Указание юридическим лицом адреса, по которому оно не находится, повлекшее внесение в государственный реестр недостоверных сведений, нарушает указанные выше нормы действующего законодательства.

Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического липа затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с ним. Такого рода недостоверность, по существу означающая отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о месте нахождения юридического лица, лишает участников гражданского оборота в случае неисполнения таким юридическим лицом своих обязательств, возможности защитить свои права и законные интересы, предъявить требования, обратиться за защитой в суд, исполнить судебный акт.

Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения нарушает и интересы Российской Федерации, препятствуя осуществлению государственного контроля за такими организациями.

Согласно ст. 6, 7.1. Закона N 129-ФЗ, обязательному внесению в государственные реестры подлежат записи о недостоверности сведений о юридическом лице.

Пунктами 1 и 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" дано разъяснение, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

При рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" п. 1 ст. 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Согласно п. 4 данного Постановления, учитывая, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения налогового законодательства, в целях установления запрета на регистрацию организаций по адресам, недобросовестные собственники которых подтверждают наличие договорных отношений, в то время как зарегистрированные организации фактически по ним не располагаются.

Установлено, что на поднадзорной территории, по адресу: адрес, помещение является гаражным комплексом, с отдельными машиноместами, без помещений, подходящих по своему назначению для размещения исполнительных органов юридических лиц. Площадь машиноместа, принадлежит собственнику ФИО1 ИНН <***> (номер регистрации права 77-77-12/015/2011-846 от 14.04.2011) составляет 24,60 кв. м.

По состоянию на 26.05.2022 г., по указанному выше адресу, согласно сведениям ЕГРЮЛ, зарегистрировано 180 юридических лиц.

При проведении неоднократных осмотров указанного выше адреса установлено, что по адресу располагается гаражный комплекс, состоящий из 6 этажей для парковки автомобилей, в данном гаражном комплексе отсутствуют помещения для фактического нахождения юридических лиц; исполнительные органы юридических лиц в помещениях не располагаются. Установить связь с юридическими лицами каким-либо способом (секретарь, администратор и прочее) невозможно. Почтовые отправления возвращаются с ответами «Организация не значится», «За не разысканием адресата» и иными подобными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4. "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", площадь помещения для одного работника должна составлять не менее 4,5 кв. м.

При таких обстоятельствах учитывая, что по вышеуказанному адресу зарегистрировано 180 юридических лиц, фактически на каждого из них отводится менее 4,5 кв. м., площади, что делает заведомо невозможным осуществление организациями, обладающими штатом сотрудников, деятельности в данном помещении.

Указанный адрес: адрес (24,60 кв.м.), согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества юридических лиц, в отношении которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются, собственники объекта недвижимости заявлений о том, что они не разрешают регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости, в регистрирующий орган не подавали.

Исследовав, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь ст. 52 - 54 ГК РФ, положениями Закона N 129-ФЗ, учитывая разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", суд приходит к выводу о том, что адрес: : адрес (24,60 кв.м.), является адресом массовой регистрации, признании действий ответчика по предоставлению нежилого помещения для регистрации юридических лиц без намерения использовать его для размещения исполнительных органов данных юридических лиц незаконными, а также исковые требования о признании адреса места нахождения юридических лиц адресом массовой регистрации, законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить запрет на регистрацию в качестве местонахождения юридическихлиц (первичная регистрация и для внесения изменений местонахождения) по адресу: адрес (24,60 кв.м.) (номер регистрации права 77-77-12/015/2011-846 от 14 апреля 2011 года.

Принять обеспечительные меры в виде ограничения на использование адреса места нахождения юридических лиц (первичная регистрация и для внесения изменений местонахождения) по адресу: адрес (24,60 кв.м.) (номер регистрации права 77-77-12/015/2011-846 от 14 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московскийгородской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дняпринятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 мая 2023 года.

Судья Е.В. Гусева