Дело № 2а-2864/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Рыбяковой В.Э.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Пермского района Пермского края Грязевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Лобановского сельского поселения об обязании установить уличное освещение,

установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Лобановского сельского поселения об обязании установить уличное освещение на <адрес> и <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу отсутствия уличного освещения на <адрес> и <адрес> в <адрес>. В ходе проверки было установлено что уличное освещение на данных улицах отсутствует, линия ВЛ-04, кВ обустроена, собственником является ООО «МРСК-Урала»-Пермэнеро», вопрос об обустройстве уличного освещения на указанных улицах в 2022 органами местного самоуправления не рассматривался. В нарушение норм законодательства администрацией Лобановского сельского поселения до настоящего времени не приняты необходимые меры по организации освещения <адрес> и <адрес>, что приводит к нарушению прав граждан на безопасное передвижение по территории населенного пункта.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Администрация Пермского муниципального района о дне судебного заседания извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы утверждения правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В соответствии с разделом 9 Правил благоустройства и содержания территории Лобановского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Лобановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, улицы, дороги, площади, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах, рекомендуется освещать в темное время суток.

Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

Строительство, эксплуатация и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией муниципального образования.

В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", утвержденными приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 777/пр, установлены нормы освещенности улиц в зависимости от их расположения и функционирования. В соответствии с письмом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-АЧ/04 «Об организации ремонта уличного (дворового) освещения также следует, что организация уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.

<адрес> проведена проверка по заявлению ФИО3 по вопросу отсутствия уличного освещения на <адрес> и <адрес> в <адрес>, в ходе которой подтвержден факт отсутствия освещения на указанных улицах. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Обязанность по организации уличного освещения на территории Лобановского сельского поселения возложена на администрацию Лобановского сельского поселения, которой соответствующая работа в полном объеме не проводится.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения администрации Лобановского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления (л.д. 9-12).

Рассмотрев представление прокурора <адрес> Администрацией Лобановского сельского поселения дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вопрос об обустройстве уличного освещения на <адрес> в 2022 году не рассматривался (л.д. 13).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства администрацией не приняты необходимые меры по организации освещения <адрес> и <адрес>, Лобановского сельского поселения, <адрес>.

Отсутствие уличного освещения по приведенным улицам населенного пункта нарушается право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, свободное и беспрепятственное передвижение по дорогам и улицам, на безопасность дорожного движения, на личную безопасность в темное время суток, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, возложении на администрацию муниципального образования "Лобановское сельское поселение" обязанности организовать уличное освещение по <адрес> и 2-я Лесная, <адрес>.

При этом, учитывая положений п. 19. ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация освещения улиц относится к вопросам местного значения, а администрация поселения как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования осуществляет организацию такого освещения.

В соответствии со статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд находит, что срок, установленный административным истцом, до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого ответчик должен исполнить обязанность по организации уличного освещения по <адрес> и 2-я Лесная, <адрес> является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности, в связи с чем приходит к выводу об установлении приведенного срока для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Лобановского сельского поселения о возложении обязанности по установлению уличного освещения - удовлетворить.

Возложить на администрацию Лобановского сельского поселения обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить уличное освещение по <адрес> и 2-я Лесная, <адрес>.

На решением может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В.Овчинникова

подлинник подшит

в гражданском деле №2а-2864/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-003032-64