Дело № 5-63/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 16 августа 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Аксиненко М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>,не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, пер. Трестовский, 1-21,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

10.04.2023 г. в Отделе полиции «Куйбышевский УМВД России по <...> г. Новокузнецка выявлен гражданин респ. <данные изъяты> ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, без регистрации по месту пребывания, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, тем, что в 2005 г. прибыл в РФ. В 2012 г. им был утрачен документ, удостоверяющий личность. Являясь лицом, которому за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, постановлением судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 05.12.2022 г. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерациив форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вступившим в законную силу 16.12.2022 г., с 22.12.2022 г. по настоящее времяпродолжаетнаходиться на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание). В органы по вопросам миграции для восстановления документов не обращался.

В судебном заседании ФИО1 в услугах защитника и переводчика не нуждающийся, вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что с 2005 г. по настоящее время находится на территории РФ. В 2012 г. им был утрачен документ, удостоверяющий личность, его восстановлением он не занимался. Проживает по адресу: <адрес> с бывшей женой и двумя несовершеннолетними детьми. После вынесения 05.12.2022 г. постановления судьи о выдворенииза пределы Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку не имел финансовой возможности.

Суд, выслушав ФИО1,изучив письменные материалы дела, считает вину ФИО1 всодеянном установленной.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продленысрокдействия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания), а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Помимо полного признания вины ФИО1 факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №от 04.08.2023 г. в отношении ФИО1, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД по г. Новокузнецку К.М.С.;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что он с 2005 г. по настоящее время проживает на территории РФ. В 2012 г. утерял документ, удостоверяющий личность;

- объяснением Х.Е.В., из которого следует, что ФИО1 с 2005 г. по настоящее время проживает с ней в квартире по адресу: <адрес>. У них имеются двое детей Б.К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2012 г. ФИО1 проблемы с документами, т.к. он является иностранным гражданином и проживает на территории РФ нелегально;

- заявлениями Х.Е.В., Б.К.Р., с просьбой решить вопрос о выдворении из РФ ФИО1, поскольку он употребляет наркотические средства и преследует их;

- ходатайством начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку Ф.Н.В., из которого следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности на территории РФ (19.11.2020 г. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф 5 000 руб. без административного выдворения, не оплачен), 06.12.2021 г. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф 5 000 руб. без административного выдворения, не оплачен, 24.11.2022 г. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ, не оплачен), 27.07.2023 г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.Кроме того, ФИО1 неоднократно являлся фигурантом уголовных дел по ч.1 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 160 УК РФ, ч.1 ст. 159 УК РФ;

- постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 05.12.2022 г., в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (вступило в законную силу 16.12.2022г.).

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит полное признание вины ФИО1, его раскаяние, наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд полагает, что ФИО1 следует назначить административное наказание, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 руб.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, данные о его личности, согласно которым он ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения с принудительным помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Кемеровской области, поскольку ФИО1 в нарушение положений ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 05.12.2022 г. о назначении административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации никаких мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации он не предпринимал, с 22.12.2022 г. находится на территории РФ незаконно. Как пояснил ФИО1, у него отсутствовала финансовая возможность для самостоятельного выезда. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о нежелании исполнять требования законодательства Российской Федерации, которым не допускается незаконное пребыванием иностранных граждан на территории РФ.

Выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации его права не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Кемеровской области (<...>).

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

УИН: №

ИНН <***>

КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: 013207212

Наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Аксиненко